“军功爵制想得到妥善的处理，就必须安抚上百万的将士，而按照军功爵承诺的，大秦将赏赐士卒相应的田宅、钱财等，而关中的田地早就被瓜分干净了，钱财同样缺口很大。”
“这都不是朝廷短时能解决的。”
“之所以能一直压着，主要是大秦一统天下时，六国中不少国家是直接出城投降的，所以将士是没有打仗，军功却是算上去了，正因为此，将士虽然对朝廷有不满，但基于始皇的威望，以及对大秦的信任，将士才依旧愿意相信。”
“只是这些年，大秦北却匈奴、南取百越，功赏同样没有兑现，加之还将大量的士卒举家迁移到北疆跟岭南，这无疑激起了士卒的不满，军中对朝廷的不满情绪正在不断加深。”
“眼下这股不满已很是严重。”
“想解决，也远比想象的要困难，因为大秦就是给不出那么多钱粮，也没办法从关中挤出那么多田地出来，所以只能另辟蹊径。”
扶苏肃然端正。
他知道嵇恒要讲真正的东西了。
他也很好奇，这识文断字，怎么能解决军功爵的问题？
这两者似乎并无交汇。
胡亥也正襟危坐，好奇的看了过去。
嵇恒道：“正常来讲，朝廷想解决此事，只能给出对应的田地跟钱粮，但这都不是朝廷能给出来的，因而给田地跟钱粮是行不通的。”
“而除了田地跟钱粮，其他东西士卒也难以认同。”
扶苏点头。
田地跟钱粮是实打实的。
也是民众最为看重的，若能用其他东西替换，只怕官府早就这么做了，之所以没替换，就是找不到能替换的。
嵇恒脸上露出一抹笑容，淡淡道：“世上大多数人操劳一生，不过是为了钱粮衣食，但你们可曾想过，他们孜孜不倦的劳作，换来的钱粮衣食，除了解决自身温饱，还会用在何处？”
“啊？”扶苏跟胡亥同时惊异出声。
兄弟两人对视一眼，满眼困惑。
扶苏沉吟片刻，缓缓道：“世人辛劳，所求不过温饱，除了解决温饱，还能用在何处？”
“他们甚至都不能称之解决温饱。”
“只能算作填腹。”
“再则。”
“黔首哪有多的钱粮？”
若没有走过开国路，深入下过地方，他恐对民间情况了解不到多少，但正是因为真正的到过地方，去了解过地方的情况，他才深刻的
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