其中四府为护国、神府左右府，每府各领四卫。卫乃军上属军事单位，每卫有三万人，共六军兵马。十二卫共七十二军，三十六万人，囊括唐朝所有兵马，包括水师、骑军、步卒。
禁军六军三万人，从七十二军中选拔勇猛之士充之，选为禁军者需服两年兵役。
一番调整下来，看似变化甚大。实则而言，张虞针对兵制早有思考。
之前唐以五千人为一军，大体依照地域远近驻扎，一切军事调令归由张虞所出，以避免有将领反叛。故出征时，张虞需颁布君令，征调各军出征。
然随着张虞治下兵马膨胀到十余万，乃至二十万，以五千人为一军，显然不足以应对战事。尤其张虞为帝之后，亲自出征的时间将会大幅度减少，那么在军一级上设卫则就有所必要。
当然了，为了避免出现集中叛军，卫将军不统兵马，实际统兵将领仍然是将军。而卫将军的作用，除了负责所辖六军军政事宜外，便是在战时受命出征。
四府将军同样不统兵，负责所辖四卫十六军的检点、操练、甲胄等事宜，遇见突发战事，由皇帝点将，可以领兵出征。而兵制因中基层人事不变，仅是涉及中上层将领人事变动，故并未引起太大声响。
十六卫将军人选，几乎是由四镇、四征、四平、四安十六位将军出任。
张虞浏览名单，说道：“十六卫可分为左右卫，其所辖六军尽量在一州之中，以便中央直调。”
“诺！”
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