驼、牛、羊至少上百万口。陛下欲招抚西羌，并与之贸易，臣以为当恩威并行，册封君长，以为羁糜之治！”
“卿有何见解？”
什翼说道：“西海至勃达岭之间三、四千里，每姓别为部落，诸羌多达数十部，或白兰羌、或白狗羌、或析支羌。大者五千余骑，小者千余骑，俗尚武力，无法令，各为生业，有战阵则相屯聚，无徭赋，不相往来。牧养牦牛、羊、猪以供食，寡知稼墙。”
“陛下欲安西羌诸部，可先依部落强弱册封官职，因其俗制法以约束羌人。而为威服西羌，不如遣兵筑城，耕牧一体，自养自足，并令西羌出资轮供。如有寇叛乱，召诸羌兵马平之。”
张虞思虑说道：“卿策周全，但如卿所言，西羌无徭役，各为生业，今让诸羌出资供给，恐怕不易。稍有不甚，便生叛乱。”
“若陛下不弃，臣愿率兵驻之，为陛下招抚西羌！”什翼请命道。
见什翼不辞辛劳，甘心远镇西羌，张虞感叹道：“卿远征四年，奔行不下万里，为朕降服河西，招抚西域，辟西海道，功勋卓著。而今又令卿远征西羌，朕于心不忍啊！”
顿了顿，张虞补充说道：“今迁賨人至关西以实陇郡，粮资、钱粮度支众多，不宜妄动兵马。故卿可暂至北院为官，册封西羌首领，羁縻治理为先。及天下归一，寻机遣兵入驻。”
“诺！”
应了下命，什翼小心翼翼，问道：“臣闻今岁南征曹操，臣能否领兵从征？”
见什翼求功心切，张虞笑道：“卿不识水情，岂能仓促南征？今卿功绩显著，朕心知矣！”
“况卿如能在西羌建功，为国朝辟地数千里，降蜀、雍、凉三州边鄙诸羌，何愁无功封爵！”
新爵制下，张虞先后册封陈国公满宠、夏国公钟繇，遂激起文武建功之心。如去岁以来，请求参加南征的文武众多，希望能立功封爵。今什翼刚回长安，便想要请求南征，可见诸卿对功绩的渴望。