招募使徒只是开始，罗曼还得培养他们的各项能力。
罗曼招募的使徒也为数不少了。
只要有培养的可能性，适合参军的参军，不适合参军的就进入居民部工作。
没人生来就有管理才能，都是后天锻炼出来的。
罗曼对居民部的基层成员的要求并不多。
社会治安、公共卫生、福利保障。
第一，罗曼是凭借朴素正义立法的——和人权、信仰无关。
如果大家认为某个人该死，那他就该死、
如果某人该罚，那他就该罚。
当十个人控诉一个人的时候，那个人就是有问题。
其底层逻辑是少数服从多数，这样能迅速维稳。
罗曼只在乎起源城的发展进程，他从不在乎个体感受。
第二，公共卫生不用多说，主要监督卫生问题。
一个居民区有百座砖房，每个居民区分配一个挑粪工。
通常是老农夫担任。
他们每天都从公共厕所掏出大约五六百多斤的粪便，送往堆肥的区域，然后开始劳作。
挑粪工每月有2枚铜币的基础薪资，夏季的时候额外有1枚铜币的补贴——没点关系都干不了。
第三，福利保障则是负责夏冬装的发放，务必落实到户，根据家庭户口本的数量，来发放对应的免费的衣装。
但衣服的型号就不在罗曼的考虑范围内了。
反正他提供的都是只有一款，就是正常人体型的，哪怕你家有儿童，那也给发放一身正常人体型的衣服。
不合身就自己动手改，不存在儿童款。
退役军人的福利保障由居民部负责，那些抚恤金也由他们发放。
……
居民部的职能异常简单。
但就这些事情，足以叫吉米跑断腿。
好在罗曼去年又挖掘出一个擅长管理的三星级使徒，负责协助吉米。
那是一位叫做艾达的女性使徒。
康德领一位工匠的女儿。
去年冬末，她和家人一并被抢到了这里，曾经跟着教堂的教士学过单词，本身也是个浅信徒。
后来发现罗曼土地上的法律后，就果断改信了。
这是个聪明人，理性大于感性。
善于分析利弊，只作出对自身有益的举动。
所以罗曼直接将艾达提拔成了居民部的副主任。
…。。