他国家，或是封臣的封臣。但政务会有彷效的效应，只要有利好，不用皇帝督促，底下的人或其他国家的人当然会跟随执行。
要说受害者，那就只有设立套层银行的那些人，再来就是将自己的钱存进这些假银行的人。德政令只要颁行，可以说包准一网打尽，无一幸免。
对于前者，老公爵只想到一种下场──死。想不到有其他种下场。
但是后者的损失也是实打实的，他们难道就不值得同情？
针对老公爵的问题，林就只回答道：两害相权取其轻。他并没有要求皇帝’一定’要颁布他所提出的法律，当初的约定也只是有一个可以直达天听的管道。做或不做，决定权当然在皇帝的手里，某人并不干涉。
也就是说，林并不解释当无力还债的人大量出现后，他们和放贷的人哪一方比较值得同情的问题。毕竟前者的情形仅止于纸上谈兵，还没真正显现，所以老公爵对德政令有所顾虑。
事实上当这次交谈的两年后，德政令就正式由格瓦那帝国皇帝阿尔明?卡札尔尼亚颁布了。并且在极短的时间内，成为迷地共识等级的通用法令。
当然，伴随着法令的颁行，衍生出许许多多金钱纠纷所造成的仇杀。有银行针对那些刻意欠钱不还的债主，也有银行联合存户，针对所有不论是无力偿还或刻意赖账的人。
更多的还是钱存在套层银行中，最终真的被套牢，一分钱也拿不回来的人，他们针对套层银行的人员所进行的报复行动。
这些人不会想越过银行，直接去找那些欠钱不还的债主。因为债权对他们并没有一个明确的归属，欠他们的是银行。所以当然找上这些目标明确的套层银行。
这在很多地方都形成动乱了，不过贵族领主们无一例外地无情打压了。
会造成这样的结果，得要从套层银行出现前后的借贷关系来看。
旧时，迷地人不论平民或贵族，要借钱是非常困难的。那怕借钱的利息相当高，借出去的人都会担心自己能不能最低限度回收本金，更不用说赚取利息了。
所以想借钱，要么关系好，要么名声好。
关系好的人对彼此知根知底，当然知道对方有没有能力还钱。确定这钱是不是仅为救一时之急，而非有去无回的救一世之穷。
名声好的人当然不可能放任自己欠钱不还的消息在外流传，破坏自己的名声。而且这类人多半是有能力的；就算一时还不上，他也有办法去借另外一条，还了到期的这条。要
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