鲁藏布江沿线筑堡垒，控制交通要道。”
“其二，保留吐蕃部族首领的世袭权，但需由朝廷册封，首领子弟送入长安国子监读书，名为求学，实为联络感情。”
“其三，开通商路，吐蕃岁贡可用马匹、铜矿折算，朝廷则回赠茶叶、丝绸，让他们尝到归附的甜头。”
“其四，让文成公主暂留吐蕃，主持官学与农事推广，由褚遂良拟定《吐蕃教化十二条》，既要尊重其习俗，也要推广大唐法度。”
他顿了顿，看向魏征：“魏公担心的‘操之过急’，孤记着。”
“三年内不向吐蕃加征赋税，驻军不得骚扰百姓，违令者斩。”
“但也要让他们明白，大唐的宽容不是软弱，松赞干布需留长安为质，禄东赞辅佐其长子暂理部族事务，若有异动，立刻削其权力，改派流官治理。”
长孙无忌点头道：“殿下考虑周全。恩威并施，刚柔相济，既能让吐蕃看到朝廷的诚意，也能让他们忌惮大唐的兵锋。”
魏征也拱手道：“殿下能兼顾民生与威慑，臣再无异议。只是需派得力之人任逻些都护，此人既要懂军事，又要通民政，还要能协调文成公主与部族的关系，非智勇双全者不能胜任。”
“苏定方如何？”李承乾问道：“他熟悉吐蕃战局，又得将士信服，让他兼任逻些都护，待局势稳定再换人。”
众臣皆表示赞同。
李承乾声音沉稳有力：“就这么定了。玄龄公拟奏报，长孙司徒定驻军编制，魏公草诏安抚吐蕃百姓，褚公写《教化十二条》。明日孤便将此策奏请陛下，务必让吐蕃真正成为大唐的疆土，而非一时的附庸。”
吐蕃治理之策刚定，李承乾却未散会，反而将舆图向西推移，指尖落在葱岭以西、阿姆河沿岸。
那里，阿拉伯帝国的势力范围用墨笔勾勒，与大唐的西域疆土仅隔一条河谷。
“吐蕃之事已定，可阿拉伯的账，还没算。”
李承乾的声音比之前沉了几分，目光扫过众臣：“三年间，他们三次远征中亚，第一次犯怛罗斯，第二次窥伺安西四镇，第三次竟联合吐蕃欲断我西域商路。真当大唐的兵锋只在雪域，不敢西指不成？”
长孙无忌立刻起身，甲胄的铜扣碰撞出清脆声响：“殿下所言极是！阿拉伯狼子野心，若不狠狠教训，日后必成大患！”
“臣请命，调陇右、河西之兵，联合波斯故地的反阿拉伯势力，直捣他们的阿姆河据点，让哈里发知道大唐
…。。