赏的不能变，还要靠这个吊着所有人，原则性罚的也不能变，容易没动力，只能是先对一些细枝末节的严苛律法进行宽松修缮，待一统后再把减积分的非原则性法条大改。
现在让上下可以喘口气，可以活下去就足够了。一定要给人活路，这条路可以不好走，但是不能不给，不给就没法活了，那就只能跟你拼了。
另外嬴政也重点再强调了一点，在策划的新国策，必须保留现在所有人都要交税的原则。
无论贵族还是官员赋税都要缴纳，只在徭役上根据身份地位给予减免。
并且连坐和告举也都一定要保留。
然后在日后的战争中，军功的计算也做出了一点改变，俘虏和斩获同等军功，敌方投降军功减半，给对方投降的机会，严禁杀俘虏，以不战而屈人之兵为主，以此减少弑杀，暂做试行。
俘虏用处都找好了，大秦用苦役的地方多的是，当然也要给他们一些希望，服苦役只要满足一定年限，暂定五年，给他们放归故里，并且可以享有秦人待遇，苦役五年也不怕作乱了，人都废了，不可能再有参战能力了，而且五年后，他们的故里大概率也是秦地了。
五年苦役也够他们把自己的军功价值给挣回来了。
无家可归的也可以移民安排，怎么都好处理。
也允许赎回俘虏，就是比较贵，只要粮食，对应价值要是秦国军功的三倍以上，估计大概率各国王室贵族是不舍得的，这样也可以散布对他们不利的谣言，怎么都不亏。
民心不是一下子失去的，但是失去是很难再得到的，慢慢占领大义，这是同战场胜利一样重要，甚至更为重要的事情。
针对如何稳固打下来的新城池也做出了大改变，最重要的改变就是给予新吸纳的百姓同关中秦民同等待遇，别的不说，成年分地以及大秦合理的晋身机制，就是远远胜过六国。
百姓之心好收，和秦国官员比起来，六国贵族才是最拟人的生物，秦法严苛，起码还有法，其他贵族统治比较严重的地方，那可真是无法无天。
只有一点还要慢一点才能和关中秦民相同，那就是参军做官，只有三年以内此地未曾反叛以及没有反叛记录的人，才可以参军拿军功当官员。
说白了只要当三年老实人，就成彻底的秦民了。
主要是六国老贵族，这群人掌握一座城池最多的资源，也不能一开始就把人给逼死，毕竟这群人投降的动力还是很足的，要给他们投降的希望。
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