义仓和筹集到的粮食借给孤山镇，由孤山镇出面从饥民中招募青壮务工？”
薛戎一想，不觉大喜，这样一来孤山镇有了充足的民夫，而流民中最活跃，最好闹事的青壮一旦被抽走，剩余的妇孺老弱，就不怕他们再酿民变。
想到这，薛戎不觉感慨，自己身在局中，为形势所迫，难免有考虑不周之处，可恨的是崔力、冯布这些人精中的人精，明明能看破这里的弊端，却作壁上观，眼睁睁地看着自己往火坑里跳而不吭一声，官场险恶，莫过于此。
薛戎怀着一股恨意，当即召集阖衙官吏，下令撤回去城外设置粥棚的人，在城里城外设置六个招募处，阖衙官吏分片包干，任务到人，全力帮助孤山镇工地招募壮健劳力。薛戎的态度从来未有的强硬，独断专行的作风让李茂也感到吃惊。
六个招募处，五天之内募选了三千人，由县里捕手和土兵带队，分批开赴孤山镇工地。孤山镇工地一直为民夫不足困扰，见这么多精壮劳力加入，乐得实际主持孤山镇营造工程的清海军兵马副使尹牧合不拢嘴，在不同场合夸赞李茂能干。
不过这一举措虽然大大加快了工程进度，却也使得原本就捉襟见肘的工程预算更加吃紧，不仅民夫的报酬无法按时兑现，就连李茂承诺的一日三餐的伙食供应也无法兑现。
清海军营造将尚何来性情凶暴，民夫稍有懈怠即拿皮鞭抽打，民夫畏他凶狠，敢怒不敢言，私下里将火都发在了李茂头上，李茂的走引使幕帐数度被围攻，更有那爱打黑拳的半夜伏击上厕所的李茂，不过手段不够高明，不但没打倒李茂反被李茂一通暴打。
事发之后，尹牧给李茂派了四个精悍的护兵以策安全。
粮料判官文书丞每日为粮料不足而忧心，一日对李茂说道：“郓州款项迟迟不肯下拨，长此下去恐生变乱，走引使是否有法就地筹粮以济燃眉之急？”李茂道：“成武县能一次性拿出千石粮食的不超过五家，苏晓渡的苏贵是一个，不过他家早已被掏空，剩下的四家中除了两家粮商，就只剩苏女乡的苏振、苏东兄弟。”
文书丞道：“我听说这两个人一个赛似一个精明吝啬，指望他们拿出粮食……哼，无异于与虎谋皮。”
李茂道：“流民若起，他苏家又岂能独善其身？军镇买他的粮等于给了他一张护身符，他若不识抬举，将来休怪军人救援不及。再说，他的儿子不是在御史台做监察御史吗，家乡遇灾，乡民流离失所，他老父却囤积居奇，他的脸上就好看么，若让人参上一本，仕途只怕堪忧。
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