和基础设施建设，将地块分割拍卖，发给地契，准予建屋舍居住。
此项工程由秦墨和营造将高丙具体负责，文书丞亲自过问。
李茂从具体事务中脱身出来，专心研究对契丹作战事宜，一山难容二虎，虽然辽东很大，但若不能打垮眼前这匹契丹虎，他们将很难立足脚跟。这是一件大事。
“把人召集起来，编组编队，进行集体劳动，就是要他们尽快适应集体生活，适应纪律约束。等到他们慢慢适应了约束，再施以军事训练就容易的多。”
金道安对此深以为然，军事训练最难的就是开头，一个在家散漫惯了的农夫初到兵营，不适应集体生活氛围，不能服从纪律约束，适应能力强的几个月，一般的要一年半载，有的人甚至要好几年才能完全适应过来，而闯过了这第一关，后面的事情就好办了。
“训练士卒比训练平民百姓要简单的多，只要能攻破这一关，年底前训练出一千士卒不成问题。”金道安信心满满地说。
李茂对这个结果并不满意，他问金道安：“你这一千人有没有把西甲军算进去。”
“西甲军”是“奚家军”的谐音，李茂戏称诲洛可的第三师为奚家军，以讹传讹就成了西甲军。在东高镇西甲军有两层意思，一是指以奚人为主的安东军第三师，一是指东高山下的奚人定居点，究竟是哪层意思则要视具体语境而定。
金道安笑笑道：“奚人半数放牧半数渔猎，都是天生的战士，稍加训练即可投入战斗，不过在人心尚未完全归附前，我建议还是不要动用他们。”
稍顿，金道安又补充道：“奚人屡次败于契丹人之手，从骨子里是怕契丹人的，他们现在虽然有了王，但未见得就敢跟契丹人正面作战。万一战场生变，那可是要动摇根本的。”
李茂笑道：“有句话叫哀兵必胜，仇恨很多时候是可以战胜恐惧的，西甲军士卒们并不软蛋，软蛋的是他们的酋长，而今将校都是我们的人，他们不怕契丹人，还有我这个教育长，我从来没有怠工。我保证西甲军见到契丹人后，会狠扑上去，撕碎对手，食其肉寝其皮。”
金道安将信将疑，想了想还是提醒了一句：“那边可是三天一大宴，两天一小宴，笼络人心正紧呢。”
诲洛可经常在家里宴请奚人族长、千户长等头面人物，这点李茂心里清楚，他对金道安笑笑说：“也难为他了，奚人四分五裂，一盘散沙，想把他们拢起来，自然得多花点功夫，这个我心里有数。”
金道安不再说什
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