上一章：第464章 我来这就是为了种田 下一章：第466章 放金钩
祝九的“改邪归正”让众人看到了希望，李茂的亲力亲为，同甘共苦，更是让人振奋不已。求书qiushu想看的书几乎都有啊，比一般的站要稳定很多更新还快，全文字的没有广告。经过一段时间筹划，李茂将东高镇的七百多户番汉居民划分为农户包括渔、猎、牧、工匠、商户三大类，分类管理，强制劳动。
将城镇周边的土地分作六大块，夹城里的一千亩熟地是为公地，主要作为良种和蔬菜基地，所得收入全部纳入公库，由度支部统一支配。现在等份承包给五百户居民，承包者按照度支部的统一要求种植作物，所得由公库出资收购，产量和质量优等者记功有奖。
夹墙外侧和东高山脚下的田亩等分化作五百份，承包给五百户居民，各自所得的十之一上缴公库，其余由自己支配。
城镇以北、河汊以南，东高山以西、以北、以东的土地划作牧场，承包给十八户牧民，用于饲养牲畜。
积集体之力修筑渔梁坝，将镇北河汊改造为渔场，分包给二十户渔民，从事渔业。
设农林水牧局具体主管相关事宜。
设立工商业促进局，鼓励兴办工商业，并具体管理公办工商业实体。
推举李茂为经济部总管，赵光良为农林水牧局主事，郑孝章为共商促进局主事。
用冯成道知公库监督，文书丞为度支部总管。
两个月时间弹指而过，与李茂初来时相比，东高镇平添了三分生气，多了几份秩序，上下士气旺盛，各项工作井然有序。
李茂与文书丞、郑孝章等人商议后，决心去趟卑沙城见一见桑容，协商借盐和筹办海盐场事宜。东高镇现在只能满足自给自足，若想挥舞经济大棒动员力量，应对与契丹人即将到来的大决战，还需要借助外力，这个外力首先是卑沙城的桑容。
石空、冯成道随同前往，乘船沿辽河南下，在新筑的河口镇稍作停留后，便改乘海船出海，三天后在一处港口小城停靠，弃船登陆，翻山越岭后，终于来到临海而建的卑沙城。
李茂估算了一下位置，大体相当于今天的大连旅顺附近。卑沙城早在桑容归顺朝廷前，就是其重要据点之一，清海军即使在鼎盛时期，也没有忘记经营卑沙城，因此当清海军在淄青惨遭肢解后，卑沙城就成了清海军余部的避难所和东山再起的希望。
不过当李茂看到这座声名赫赫的城池时，心里却充
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