文书丞出任幽州总管后，第一师一分为二，一部迁移至幽州，与裁汰下来的卢龙、雄武两军将士混编组成第十三师，组织民众，开展军垦，在幽、檀、妫、蓟四州境内选择宜耕之地开荒垦种。彩虹
第一师仍旧屯驻东、高、辽、归腹心地带，赵光良升任统领，胡南湘任行军司马参谋长兼城防警备局指挥核心武装力量司令。
原第一师副统领陈光道调往幽州，出任保安军兵马使。
幽州苦寒之地，居民稀少，兵粮不足，辽东经过开发兵粮已经能够自给，并颇有结余，但转运千里终非良策，幽州的兵粮还是立足于就地解决，军垦的重要性凸显出来，艰巨的任务就历史性地落在了第十三师的肩上。
李茂对军垦一向看的很重，这与在辽东时过过的苦日子有关，也与他苦出身有关，他表面上不愿谈钱，自做了节度使以后，甚至身上就没装过钱，但心里时时刻刻关着公私库里的钱粮，钱未必是万能的，但没有钱却是万万不能的。
幽州的财政改革正在紧锣密鼓的推进中，遇到的阻碍很多，这不次于打一仗大仗，但这个仗应该打，而且必须打胜，这个时候若成德方向出现大的变乱，自己将如何应付不出兵干涉，任由恒州的局势烂下去，引起朝廷意和各方干涉，显然对他不利，但此刻出兵干涉，很有可能会过早地暴露实力，一旦成为朝廷的眼中钉肉中刺，恐怕从此再无宁日。
这日，李茂巡视完幽州郊外的一处军垦农庄，破例为农庄题写了庄名，文书丞看到希望便替主人求情请李茂一行在农庄吃个饭再走。
李茂道：“非是我不给你们面子，只是此例若开，后患无穷，平白引来许多麻烦，这个饭还是不吃啦，一起回幽州，我请客。”
李茂请客的地点在松林苑，鱼炖豆腐，咸鸭闷黄豆，竹笋烧肉和牛肉粉条火锅，都是硬菜，又都是家常菜。
李茂、郑孝章、文书丞、陈望道、韦雍、陈慕阳围坐一桌，其余人围坐另一桌，吃的十分随意，酒喝得酣热之际，天空忽然飘起了雪花。
李茂停箸念了一句“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，众皆大惊，不知他想到了什么，要表达什么，一时都停箸等着。
李茂念完，提着筷子发了一会呆，忽对众人说道：“雪下大了，回城去。”
太尉一声令下，众人无敢不从。
雪越下越大，天冷，地上瞬间就雪白一片，由西门入城，街道上空无一人，李茂着意看了看街道两边，想看看他治下的幽州城到底有多少
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