城池主官是一个统称，各地都有不同的称谓，也有不同的制度。
疆域过於辽阔，道宗也只能因地制宜。
这些凡夫第一次登上灵山，走入玉皇宫，无不神色紧张。
「诸位平身。」
顾温右手一擡，众官吏不由自主的站了起来。
随即他注意到人数少了一半，心中有了一个不好的猜测，皱眉道：「还有一百五十人呢？」
道宗不管城池官吏任免，但却要求有名册送来。
顾温召集了三百七十人，均为城一级官吏，有些人手底下管着千万百姓，可谓是一国之主。
台下众多官吏面面相，这个问题自然也由不得他回答。
一个真武宫服饰的大乘期修士低着头，快步走了进来，作揖一拜道：「
回天尊，这些人再来之前已经病逝。」
顾温自然不信这些鬼话，叹了口气，道：「你去统计一下，稍後把这些土大宁用多「若是反抗，或者拖延者，破山灭宗。」
嗓音平静，却听得下方众多大小官吏身躯一抖。
「遵旨。」
真武宫大能依旧低着头，转身快步离开。
他都不需要担心，如此动作引得天下动乱怎麽办？
仙人没有下场你们就偷着乐吧。
历来天下大同都不是起步阶段失败的，而是维持数十年後逐渐崩溃。
宫内外恢复寂静。
顾温观察着下方众人，从他们眉目间能看出些许奴性，并无养尊处优多年的威势。
他们治理一方，却是某个大能的奴才。
个体伟力集於一身，他们可，我为何不可？
所谓天下大同，人人如龙为何不能出一人之手？
良久，他悠然言道：
「吾有一愿说予诸位听，吾有一权交予诸位使，吾有一法交予天下从。
玉皇宫很空，很高，很大。
顾温的声音一路蔓延，至三清山玉皇峰穹顶，到黄沙漫天的边疆。从剑修百万的折剑山，到富甲一方的丹青州。
至春到夏，从秋到冬。
亿万人倾听着，高呼着，呐喊着—-直至化作历史的一笔，当人们回首只能看到简短的一句话用来概况。
新历四年，城官改制，科举初现，高薪养廉。
新历五年，三官监察，通商天下。
新历六年，商行蒸汽，棉布低价。
…。。