开，一夜未睡的皇帝带着臣子走了出来，向全国颁布了新的命令。
“朕听从诸夏先贤的教导，知道农业是国家的根本，不可以被疏忽轻视。”
“何况《管子》里说:‘仓禀足而知礼节’！嬴秦身在域外，负有教化万方的使命，朕不敢在这点上有所放纵。”
“但是治理国家，就像照顾禾苗一样，要顺应天时地利，这样才可以实现人和。”
“秦国如今的情况，若要阻止商业的兴盛，那就像在冬天种植麦苗，期待它能在春天收获一样，是很难做到的。”
“朕不敢违背这样的天理，所以对国政进行了一定的修改——”
首先，
效仿中原汉朝，进行盐铁官营，民间可以通过向边境戍卒输送粮食的方式，获得朝廷发放的凭证，从而贩卖食盐到各处；
其次，
兴修更多的道路和驿站，以促进商贸的兴盛，并放松对城中集市的管理，取消了不少有碍于交易的规则；
再者，
考虑到边疆苦寒，朝廷允许驻守边疆的将士，向往来的商队征收关税，截留部分以自用；
以及，
若行商财富到达一定程度，占有的土地超过一定数量，就要缴纳高额赋税。
……
总而言之，
秦朝君臣选择用“中庸”的方式，来调和本末的问题。
朝廷把持着最基础的东西，将枝条交给他人进行灌溉修建。
“这些举措没什么问题。”
“就是允许将士自征自留关税这一点，让我有些不好的预感。”
宽广的西渭水之上，
有渡船顺着水波轻轻摇摆，
那操桨弄舟的船夫对自己的朋友们说道。
那几个参与了集议，又在尘埃落定后事了拂衣去，根本不给皇帝征辟召见机会的贤人隐士，正整整齐齐的坐在这条船上，从容的饮用着美酒。
没有一点激烈争吵过的样子。
“什么预感？”
因秃发严重，所以每时每刻都要戴帽子的黑氏长者询问他。
船夫摇着头，只露出高深莫测的笑容说，“哼，才不告诉你们！”
“除非你们求我！”
于是黑氏长者果断放弃，转头看向旁边的友人。
商鞅就说，“无非是将军做大，不听号令罢了！”
军权在握，又加之以财权，
…。。