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堵胤锡陡然兴奋起来，既然士大夫能以一个整体进入荆州体系，就是让林纯鸿主导大明有何不可？
当前，就应该趁谏官制度未定，竭力让士大夫获取更大的权力！
……
正当史可法三人劝阻堵胤锡前往荆州时，黄顾二人的邀请函送至张溥、瞿式耜手中。
史可法三人面面相觑，不知林纯鸿在唱哪一出戏。
堵胤锡提醒道：“莫非林纯鸿想把所有在野的名士纳入谏官体系？”
四人商讨一阵，瞿式耜、张溥最终拿不下脸面，拒绝了黄顾二人的邀请。堵胤锡则一叶扁舟，径直向西，往荆州赶去。
相比较江南士大夫的扭扭捏捏，不情不愿，郑芝龙听闻林纯鸿欲设立谏官制度后，一眼看出了林纯鸿有可能分享顾问权，根本不等任何邀请，只发函知会了林纯鸿一声，便派出了以郑鸿逵为代表的庞大阵容前往荆州，参与制度设计。
自大明银行设立之后，郑芝龙的想法就变得非常简单，只要林纯鸿想干的事，一定要参合一脚，不仅没有什么损失，反而能收获意外的好处。如大东洋商号、福建改制，都是最明显的例子。
林纯鸿大喜，令姜淑让将郑鸿逵一行隆重迎入荆州，施以极高的礼遇。
郑鸿逵的到来，至少表明，海商团体开始自发地争取权力，这与林纯鸿精心呵护下的海商显然不同。
同时，郑鸿逵一行极大地扩大了参与人员的范围，不再局限于荆州内部及一帮名士。
郑芝龙高调参与，无疑刺激了洪齐云一帮人，就连老西的代表范毓宾也坐不住了。双方接触之后，组成了更为庞大的代表团，前往荆州，参与谏官制度的设立。
一时间，各路名士、商贾纷纷汇集至荆州，致使荆州客栈爆满、人满为患。
人员众多，林纯鸿令张道涵转而对制度设计的程序进行设计，并公之于众。首先成立特别工作小组，由林纯鸿担任组长，成员包括张道涵、朱之瑜、李崇德、彭新、黄宗羲、顾炎武、郑鸿逵、洪齐云等。
然后由中书府、监察府和黄顾二人拟定三份方案，由特别工作小组结合三份方案，拟定一份新的方案，再交由众人讨论。
由于参与人员过多，张道涵令所有人按照籍贯分组，分为两京十三省及海外组十六组，由各组分组讨论，将意见汇总至特别工作小组。
特别工作小组根据大家的意见进行修改后，然后再交由与会人员表决，若同意人数超过六
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