统一，意味着什么？
意味着他们这些城邦、浮岛、部族，将失去世代相传的自治权！
他们需要上交兵权、财权，需要遵守统一的律法，需要向一个中央政权缴纳赋税，需要服从一个他们可能完全不熟悉的，由各方势力博弈产生的“皇帝”或“议会”的统治！
他们独特的文化、传统、利益，是否会被所谓的统一大势所吞没、所同化？
魔主萨尔用恐惧和毁灭未能做到的事情，这位人类的国王想用“大义”和“理想”来实现？
许多中小势力的代表心中警铃大作。
他们或许感激柯恩领导了推翻萨尔的战争，或许忌惮他深不可测的个人实力，或许对“团结强大”的未来有那么一丝憧憬。
但当“统一建国”这个可能直接剥夺他们世代权力和自由的选择，如此赤裸裸地摆在面前时，还是不可避免地升腾起本能的反感和抵触情绪。
议政厅内的空气仿佛凝固了。
没有人立刻出声赞同，也没有人敢立刻跳出来反对。
所有人的目光，都或明或暗地，投向了坐在最前排的那十位最高委员，尤其是那五位代表着失落之地本土最强大、最顽固旧有秩序的本土巨头身上。
整个议政厅，陷入了一种极其微妙而紧绷的沉默之中，只有压抑的呼吸声和魔法灯燃烧的细微声响。
柯恩将这一切尽收眼底，脸上没有任何意外或恼怒的神色，仿佛早已预料到会是这样。
如果放在平常，面对这些习惯了割据自守、自由散漫的势力，他有的是时间和耐心，或拉拢，或分化，或施压，或利诱，慢慢将整个失落之地拧成一股绳。
建国之后，更有大把机会可以逐步清理那些顽固分子，统一思想，巩固集权。
但，时间不等人。
诸神盟约如同一柄悬在魔潮大陆所有生灵头顶的达摩克利斯之剑，其正式公布的期限日益迫近。
大陆争霸的序幕已然在无声处拉开，暗流汹涌。
五大帝国的异常沉默与内部动员，失落之地周边若隐若现的窥探目光，都在无声地诉说着风暴将至。
他没有多余的闲暇，再与这些眼界局限于自身一亩三分地、对即将到来的滔天巨变缺乏足够认知的势力代表们玩漫长的心眼游戏和利益拉锯。
快刀斩乱麻，是当前局势下的唯一选择。
对于台下这些中小势力代表的迟疑、抵触甚至潜在的敌对情绪，
…。。