种，使用便宜的接种器具，可以把人均价格降到一个银币以下，也就是说最多八九万金币”；
反对者质疑“一次性收这么多税还是太贵”；
议会表示，“反正牛痘接种要逐步推开，可以分批收取、分批接种”，
反对者质疑“需要当局掏钱接种的人没那么多”；
议会回答“至少贫民需要当局掏钱……”
“所以到底有多少人肯定是赤贫，需要当局承担接种费用的？”反对者一方有人扬声问道。格雷特身边一时寂静下来，格雷姆大法师左后方，一位留着小胡子的市政厅官员翻了翻资料，慢吞吞道：
“首先，济贫院里的贫民，是肯定需要当局承担的。截至目前，尼维斯城共有三个济贫院，容纳贫民2685人。”
按每人一银币算，也就两百多金币、三百不到。会议厅里响起一阵吐气声：这点儿钱，在场众人每人扔一把钱，直接就覆盖了。哪位绅士兜里，掏不出三五个金币的？
哦，法师们可能掏不出现钱。他们更习惯掏法师徽章，支付贡献点……
会议厅气氛一松。小胡子官员继续道：
“其次，接受院外救济的贫民，应该也掏不起钱，需要当局帮助。这批人的数量是……”
院外救济，是济贫制度的实施方式之一。许多贫民并没有住进济贫院，而是领取每周的现金救济，以及定期实物物救济，包括衣服、食品、被子、燃料等，有时甚至提供租金救济。
这个人数就不太好统计。好在，尼维斯城实行济贫制度几百年来，已经积累了充分经验。每年用于每个贫民的救济金，平均在1金币左右。只要算一算历年经费，就能得出大概结论：
“约莫4万人上下。”
也就是说，整个尼维斯城，每25人当中就有一个，穷到需要领救济粮填饱肚子，领被褥过冬。指望这些人掏出每人1银币，显然绝对不可能。这笔钱，是必须要市政厅出的——
“我同意由当局承担。”
“同意。”
“同意。”
赞同声参差不齐地响起。主持人抓住机会，举槌一击：
“所以，在接受救济的赤贫者当中，实施强制接种，费用由当局负担，这个建议，有没有人反对？”
没有人反对。4万人所需，不过四千金币，比起八九十万、哪怕八九万金币，不过九牛一毛。哪怕贵族老爷不出钱，全城的富商分摊，也是轻轻松松：
少
…。。