到指定官府，这卷奏章便算是处理完了。
“妾身所说，是一卷送来相邦府奏章行过的最简路程。
“敢问吕相，是也不是。”
“夫人所言，句句属实。”吕不韦微微颔首。
光是批阅秦国所有奏章这一项，就已经让他心力憔悴。
真要是负责所有具体事务，什么事都一肩挑，他早就累死在案牍上了。
没有亲政的秦王政，第一次完完整整地听说相邦府事务流程。
他眼波流转，却什么也没说，不知在想些什么。
只是冲庶母微微颔首，示意寡人知道了，说下去。
王、相，皆做出回应。
姬夭夭咽下甜滋滋的桃汁，送还铜杯到举手献杯的儿子手里，再度开口道：
“这一卷奏章兜兜转转，经历过诸多人之手，看似万无一失，做不得手脚。
“但，这些人中有多少人不是孟西白这一类老秦贵族呢？有半数吗？”
秦王政看到吕不韦摇摇头，表示没有，眼中色彩变幻更加明显。
相邦府是吕不韦的大本营，是吕不韦势力最集中之地。
若是相邦府中的老秦贵族都占据半数以上，那其他官府老秦贵族的数目……
“大王。”姬夭夭唤一声秦王政。
她一脸正色，语气加重：
“妾身方才所说，除了相邦府走吏没有官身，余下可都是相邦府中做决定的大官。
“这些人在相邦府，就像是朝臣在朝堂。秦国政令具体实施者并非这些人，而是其下其下再其下。
“从咸阳，到地方。
“自县城，到村乡。
“县城之前，越往下，老秦贵族官吏占比越高，在县城这一级甚至近十成。
“县城之下，则是依附于老秦贵族的地方大族。
“这些所谓的地方大族，大王肯定看不上眼。
“但是在当地，村民不认识大王，只认识这些大族人氏，这些真正掌控他们生死的乡绅。
“王权不下乡，乡绅定生死。
“大王说是秦国的王，不如说是咸阳的王。”
姬夭夭看了一眼吕不韦，嘴角噙起不明笑意，笑的秦王政心头火起：
“甚至，是不是咸阳的王，也难说的很。
“一旦老秦贵族团结一心，集体不依从大王命令，大王又能如何呢？”
吕不韦就是不听从大王命令，
…。。