建安六年的秋天，大汉一十三州仿佛都按下了暂停键，四境皆无战事。
在刘备入主荆州之后，时间已经过去了四个多月，随着秋收到来，刘备治下也进入了一个忙碌期。
地盘越来越大，收取税收也成了一个麻烦事，要消耗大量人力物力。
但就在这个忙碌的季节，刘备军却开启了一场自上而下的全面改革。
之所以如此，乃是因为在夺取荆州之后，刘备便将治所从寿春移到了襄阳。
关于迁移治所之事，自然不是刘备突发奇想，而是在和秦瑱仔细商议过后决定。
本来刘备原本是打算夺取荆州之后，便让秦瑱继续坐镇此处来稳住荆州大势。
但由于张纮谏言，再加上秦瑱的建议，这个想法被刘备给直接抛弃。
而在抛弃想法之后，刘备短时间又想不到合适的人选，于是秦瑱就给刘备建议，将治所转移到襄阳。
给出如此建议的理由有四，一则徐州、豫州作为他们起家之地，已经趋向稳定。
相较于荆州来说，徐州、豫州方面有大量人才和兵力，无须刘备亲自坐镇。
二则，虽然寿春已经经营数年，但在夺取荆州之后，寿春已然不适合再作为都城。
毕竟，寿春虽然地势平坦，却没有航运上的优势，无论是下令还是军报，都存在极大的滞后性。
与之相对，襄阳周边水脉纵横，可以通过航运来进行物资上的调转和信息传递。
光是这一个优点，就能节省他们的人力物力，还能继续发展麾下船运和商业。
三则，从战略地势上来说，现在的寿春处于腹地，太过远离前线，不利于继续扩张。
因他们现在位于中原的战线已经过长，接下来的战略重心将转移到西边和西北。
襄阳南边可以加强荆南的掌控力，西边可以进军川中和汉中，北边可以直接威慑曹操。
以这种地方作为治所，可以方便他们下一步继续征伐，扩大自家的地盘。
最后也是最重要的一点，那就是寿春无险可守，会被曹袁两家骑兵威胁。
襄阳不同，虽然地处前线，但这里发达水脉可以阻挡曹袁两家的骑兵，不至于让对方偷袭老家。
综合以上意见，刘备便采纳了秦瑱的建议，下令麾下重臣从寿春迁移过来。
此令一下，其麾下文武便开始朝着西边迁移，寿春的治理工作，便由刘馥、孙乾接手。
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