第一个完成义仓清理的是江宁县，主要是之前张云秋已经初步清理过一次，第二次清理就比较容易了。
由总管府参军陆邈率领十名郡学学生组成了清算小组，负责丹阳郡两个县义仓清理。
这次清理义仓派出三十个小组，每个小组十一人，总管府拿不出这么多人手，便动员了大量学生参与。
萧夏再次抵达了江宁县，在三天前，张云秋已经率领十几官员先一步抵达江宁县，对江宁义仓的清理进行验收，已完全合格。
此时在义仓前的广场上人山人海，两千多农户成为第一批清算的农民。
形势是在变化之中，之前是想全部清算完再一起商议解决办法，但纸包不住火，清算义仓的消息在很多地方已经传开，农户纷纷跑去官府打听，不少地方出现了大量农民聚集事件。
消息传到了总管府，高颎当即便建议，率先清算江宁县，打造一个示范，让其他地方官府都能拿江宁县为例子，给农民解惑。
信心和希望是最重要，一旦农民对官府有了信心，一旦农民心中有了希望，他们就不会再闹事。
萧夏立刻批准了高颎建议，并提出了对等原则和不追究原则。
对等原则是给农民的解释，对等原则就是指当时农民交的是新粮，现在就按照新粮的价格算账。
粮食差额部分给予对等的钱或者物资的补偿，不打折扣，这很关键，义仓粮食都是陈粮，如果按照市价至少要打七折，这就损坏了农民利益，会导致农民对清算的抵制，计较那一点点利益反而会得不偿失。
而不追究原则是对义仓管理者和官府而言，贪污也好，弄虚作假也好，过去的事情就不追究了。
没有这个原则，义仓永远也休想清理完成，甚至会有人一把火将义仓烧掉。
这个原则在最初就提出来了，义仓清理才得到了各地官府的全力支持。
萧夏下了船便直接赶赴义仓，在张云秋和刺史裴宣机的陪同下来到了清算现场。
萧夏见现场人山人海，有些惊讶道：“这是两千多农户吗？”
裴宣机连忙躬身道：“启禀殿下，除了第一批两千多农户外，还有很多赶来查看情况的农户，卑职估计这里至少有上万人。”
萧夏不解道：“那两千多农户是怎么挑出来，按照地域划分吗？”
张云秋摇摇头笑道：“这就要感谢地方官府和乡绅的支持了，我们清算组之前已经下到各乡各村，挨家挨户进行清算解
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