稷朝廷稳定的基础，是百姓，而不是当官的。当官的人不合格，可以随时替换，民心一旦丧失，国家就完了。”
马昭叹气道：“皇上，对于司法刑狱方面，我已经尽力了。我已经培养了七万多，专业的司法刑狱人员，每一个，对国家律法，都倒背如流。
每一年，我都会勘察这些人的政绩，赏罚分明。只是人心不古，我们的队伍里，总是有害群之马，杀都杀不完啊。”
叶坤想了想，说道：“还要完善一下诉讼制度，培养一批民间的诉讼师。民间的讼师，可以收钱打官司，也能监督我们的执法。”
民间讼师，也就是后世的律师。
这个年头，还没有这样的职业。
有了民间律师，对基层的刑部官吏，也会形成监督作用。
马昭笑道：“可是这么一来，会影响我们的刑部的权威，干预我们办案，让我们的事情变得越来越多。”
“当官，就别怕麻烦。怕麻烦，就回家种地，春种秋收最简单。”
叶坤看着众人：“一定要把民间诉讼人才，培养起来。那些被革职的基层官吏，熟悉律法的，都可以去做这个职业。我们的大学，要设立一门专业，叫做‘法学’专业，专门研究、制定国家律法，同时也培养讼师人才。
比如《竹林杂谈》的那些杠精，也都可以去做讼师，监督我们的执法。”
桑不疑笑道：“皇上这也是为百姓着想，担心百姓有冤无处诉，我看，这个建议可行，可以推广。”