大周立国，才不过五年时间，仓库的存粮出了一千多万石的亏空，换成谁，都会触目惊心，不寒而栗。
柴荣早就知道文官未必是好东西，但是他们胃口之大，下手之狠，还是令柴荣不寒而栗！
别忘了，军粮的案子，还牵连到了他亲爹柴守礼。
柴守礼伙同一些人，用陈粮抵换新粮，大发利市。是叶华给压了下来，后来冯道处置了几个在朝的官员，总算给平息下去了。
可现在回头去看，柴守礼不过是弄了五万石而已！
简直是冰山一角，九牛一毛！
真正要命的部分，是一点都没有揪出来。
不管柴守礼怎么不争气，那都是柴荣的爹，而且以当时的情况，牵连到柴守礼，甚至会撼动柴荣储君的位置，幸亏有叶华和冯道，如果真的查下去，闹大了，把一千多万石的亏空都栽到柴家的头上，就算郭威想传位给柴荣，只怕都不可能了。
堂堂一国储君，如此大肆贪墨，还有什么脸面继承江山？
用心歹毒，何其险恶！
柴荣是越想越气，如果不把事情弄清楚了，朕就不配坐在龙椅上！
皇帝发了火，担子就压在了政事堂身上，这几位相公凑在一起，他们是面面相觑。要说大家伙一点不知道，那是骗鬼！
可要说他们都清楚，也很冤枉。
范质首先咳嗽了两声，“老夫在朝中还算有些年月，历代以来，战事不断，国库入不敷出，必须想尽一切办法，才能勉力维持。下面的官吏都是绞尽脑汁，用尽了心思，因此难免有些贪墨之徒，宵小之辈……这也是因循守旧，多年的积弊，实在是不好解决。”
范质说的客气，其实问题非常严重。
依旧要上溯到唐末的藩镇割据，战乱不断……学过中学历史课本的都知道唐代施行三省六部制，相权一分为三，六部分担政务，这是一套非常高效的行政体系。
只是到了安史之乱以后，因为战乱越来越多，朝廷的主要精力都放在打仗上，兵部已经不足以履行使命，所以出现了枢密院，到了五代时期，枢密使的权力越来越大，甚至超过了正儿八经的宰相。
打仗越来越多，花钱也就越来越多，一个户部不够用了，所以就是设立三司，专职敛财……宋代的东西两府，枢密使，三司使，都是承袭唐末五代而来，这是一套战时体制，赵家的皇帝没本事改革，所以宋代的官制看起来非常混乱，一团麻似的，丢人啊！
大周立国
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