丐、苦力、小偷小摸的人，这些人可以争取过来。
还有一类便是需要彻底消灭的，便是一些亡命徒，拐卖妇女，采生折割都是这些人做出来的，这些人必须坚定剿灭！
看到苏允寻找很多人做这个调查，邓起有些担忧道：“监州，您就不怕让无忧洞里的人知道我们要准备对无忧洞动手，让他们有所准备么？”
苏允笑了笑，道：“我不仅不怕他们知道，甚至还希望他们都知道，这就是个阳谋。
我就是在告诉底下的人，我们南衙就要开始围剿无忧洞了，无关人员赶紧出来，不要遭了无妄之灾，这样也可以减少无辜之人的伤害。”
邓起闻言恍然大悟，道：“这般一来，除了那些血债累累，跟被拐进去的妇女儿童，其他的人可能都会跑出来的。”
苏允点点头道：“还不够，这些人要不是无路可走，不会遁入地下当一只耗子，过不见天日的日子的。
这些人可能连死都不怕，怎么会怕开封府？
所以，一是要有所震慑，二则是要诱惑他们出来。”
邓起挠了挠头，道：“这不容易吧，里面的人可不少，总不能给他们发钱吧？”
苏允摇头道：“只发钱不行的，那不是长久之计。
这一次发钱将他们诱出来，但多少钱才经得住？
完了他们又要回去的，到时候里面又要滋生出来罪恶，我们不仅要治标还要治本。”
邓起为难道：“这可不好搞。”
苏允点头道：“我听说朝廷继承了前代设立国家救济机构的作法，在京城开封设立城东和城西两个福田院，负责收养鳏寡孤独的老年人与孤儿，以及城中衣食无着的饥民，此事应该是真的吧？”
邓起闻言点头道：“此事为真，而且由于需救济贫苦老年人的数量很多，嘉佑八年英宗还增置城南、城北两个福田院，与以前设立的共为四院。
每当严冬来临、朔风吹号、寒雪纷飞之时，也正是福田院最为忙碌的日子。
要不是最近城中动乱，我们衙中主管这些的官吏，就要到大街小巷巡行，把无依无靠或流浪街头的老年人、失去双亲的儿童以及乞食街头的饥民，都一起收容到福田院中住宿了。福田院收养的人数，平时有定额的限制，但在冬天则可以额外收养。
每天由福田院负责官吏把收养人数上报中书省，由国家左藏库按规定拨给相应的钱米。
不过，这个吸引力可能还是不够的。”
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