许兴的回归。
对于大汉，算不得大事情。
如今，率善征讨肃州之国，归治其土。
但，大汉筹备的可不只是一个极西，而是天下一统，再兴大汉之治。
半日时间。
骆俊呈公文于天禄阁。
而此时，刘牧行于镇国府，镇戍司内。
“陛下。”
贾诩恭敬道：“臣等以为，平定四州，不需要王师尽出，有西府军，中府军，东府军，还有掸国，大汉南国，再加上本就坐镇荆扬的登封，建武，或再调两军南下便可，最为重要是筹备从卒！”
“继续。”
刘牧发看着讨伐章程。
贾诩继续道：“或从工部匀三十万人，再从身毒抽调十万，然后从夷州，瀛州抽调三万，负责开荒修路，砍伐参天之树，筑城，修建泊港等事！”
“四十三万人？”
“这些人，够用吗？”
刘牧抬眸道：“工部章程之中，永宁，东冶，番禺等地都要建设泊港，大汉至少要修建数条直道，州道，郡道，县道！”
“陛下。”
贾诩嘴角一抽，进言道：“建设之事，非一朝一夕，这四十三万人仅是一个开始，未来还会从臣国，或极西众国抽调务工之人，臣等与六部商议，除却我大汉的百姓之外，至少要投入百万人！”
“大汉耕治四州。”
“南地未来是贸易的核心之一。”
刘牧靠着大椅，漠然道：“朕以为，百万人不够，至少需要两百万人才可以，你们重新与六部核定章程。”
“诺。”
贾诩作揖应道。
堂下，荀攸起身恭敬道：“新的军制勘定，臣等以为，北府军，南府军皆要设水师，另外西府军多为铁骑，此战结束往镇檀州，肃州，并请陛下拟诏，责令率善三卫对贵霜见机行事，并启用笈多臣国的章程！”
“你们什么想法？”
刘牧望着堂下这些雄心勃勃的臣子。
“陛下。”
郭嘉走向舆图，持杖描绘道：“臣以为，当分裂贵霜，大汉取蓝氏城往北之疆，将大汉的疆土拓至极西与安息接壤，保证贸易不需要经过第三国，并且借笈多，令贵霜成为笼中困兽。”
“陛下。”
徐庶起身作揖道：“郭祭酒所言甚是，然臣以为，定疆有误，当纳南域为国土，将南国迁于身毒，与笈多共治其土，可扼贵霜
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