妇保院、乡镇卫生院这样的小医院，自己养活自己都困难，那就更不愿意多招人了，多招一个人意味着要多承担一人的工资福利。
当初陈棋刚到黄坛卫生院就被严院长给嫌弃了，觉得临床中专生没用，要他白养活了。
而且医院里，就算当年有编制名额批下来，那都是优先要照顾本院的临时工，总要给他们一点盼头。
至于临时工怎么样才能转正，这里面的巧妙就多了，说出来可以写成一本《黑厚学》
你要表现好、你要工作积极、你要群众基础好，这些仅仅都是表面。
关键是你要舍得……咳咳，否则你啥也不是，你就永远是临时工。
有些‘’特殊人才‘’哪怕本院没有编制，是可以向兄弟单位借的。
比如某位职工她明明在四院工作，想转正没名额了，那可以向名额多的二院借一个。
也就是工作在四院，工资也有四院开，组织关系却在二院，等过一段时间，再以“调职”的方式从二院转到四院，这就完美避开了编制的限制。
对有门路的人来说，规章之内处处是漏洞，他们有得是办法钻营。
现在黄坛卫生院一下子拿到了20个编制，这20个编制就是20个香饽饽，一下子就被卫生系统内的人盯上了。
甚至是黄坛区里那些“地头蛇”们也跃跃欲试。
不懂医学又没事，只要占了编制成为卫生院的正式工，去培养一下都可以上岗的呀，文凭又不是硬标准。
有人要塞人，想占编制。
而陈棋是想拿这些编制招收真正的人才，大力发展卫生院的，这就产生了矛盾。