:要农村包围城市战略。
所以薛虹给出的答案是:伐弱痹强、徐徐图之。
也就是先选择反抗力弱的“国家”，先行吞并，为中央朝廷输血增强实力的同时，还有稳固那些有特殊战略地位的“国家”。麻痹那些宗族实力庞大，反抗力强的“国家”
比如各个关隘、京师周边，必须采取拉拢、分化、重兵把守的态度。
必要时，甚至可以挑拨地方各国之间的关系，避免联合起来。
例如南北文人之间历来相互看不顺眼，这个事情放在以往那不是什么好事。
可放在隆庆帝要一打十三省的情况下，那就是天大的好事了！
只要操作得当，就可以避免南北联合，对朝廷施压。
这也是为什么自古以来，朝廷对于地域省份之间的一些嫌隙都是抱着看热闹态度的原因。
你们邻居省份之间要是关系太好了，小门一关自己过日子怎么办？还是关系差点我放心。
如果邻里关系实在好，那就只能控制军事。如果军事也过硬，农业也无懈可击，那就只能控制关隘、打压经济。
总而言之，地方于朝廷而言必须存在短板。封建社会历朝历代一直也都是这么干的。
“臣建议，将地方各省按照以下的四种情况进行划分。
人口、富庶、战略位置、宗族观念强弱等进行划分。
挑选人口相对多、却又相对贫穷且宗族观念最弱的省份，优先进行变法改革。
同时第一时间对战略位置重要的省份加强控制。
必要时可以科举，进行恰当的刺激，确保南北省份不会联合。
整个变法应该是由西向东，由北至南。也就是由弱到强的顺序。
同时只要北方完成了改革变法，那么南方自然不足为虑。”
大明富庶的省份大多集中在东南沿海地区。
这些地区有一个非常显著的特点，那就是没有战略纵深可言，富庶地区数清一色平原！
南部最多有些丘陵山地，偶尔碰到一两处高山，但也没有什么险隘关卡在。
和平时期这是富庶的必要条件。可到了打仗的时候，完全就是毫无还手之力。
为啥自古以来从北往南打容易，从南往北打难如登天？
因为从北往南打是越打越容易，到了后面几乎没有阻碍，直接平推。
从南往北打五步一个城，十步一个关，越打越困难！
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