民。
他敏锐的洞察到这其中存在了风险。
很大的风险。
……
“太急了。”李世民坐在御榻上，看着李承乾，轻轻摇头道：“大量的战马替换，更多的战马需要处置，这不是你嘴里说处理好就能处理好的，这需要大量的时间……就比如这么多的战马涌入地方，若是有人倚其作乱，甚至谋反，如何防止？”
李承乾神色一怔，拱手道：“父皇，凡三十匹马以上必须登记，否则以谋逆论；同时想办法削弱不在军中的战马的耐力，最后控制兵刃，削减民间刀剑的长度……”
“朕要的，是如何杜绝人心以此谋反。”李世民看着李承乾摇头，说道：“你的办法都需要时间，而且不是一两年，是十年，二十年，甚至更长的时间。”
李承乾微微点头，改变，不改革，带来的不仅是好处，还有坏处，这一点他必须承认。
商鞅，王安石，哪那个的下场好了。
李承乾现在方略虽然暂时看不出不对来，但是一旦有不对出现就晚了。
“而且英国公说的有道理，草原部族也不是傻子，哪怕他们一时间看不穿这其中的玄机，但只要有心人跑一趟联络内外，那么到时候，长城之外，草原部族兵临长安，长城之内，有人谋反，那么立刻就是翻天覆地的大变。”李世民直接点出了其中的要害。
“是！”李承乾嘴角微微才抽搐，这个问题他无法反驳，这种局面的确很可能存在。
不，是必然会出现的，有这种机会，但凡能够看穿这一点的，就都不会放过这样的机会。
“更别说还有吐蕃。”李世民神色凝重，叹声说道：“西突厥远些，还好，但吐蕃从高原而下，可没有那么难。”
“是！”李承乾不得不再度点头。
“所以，战马可以流入民间，但流入民间的数量必须严格控制，甚至于每一匹战马都需要登录。”李世民抬头，说道：“这是一个长时间的过程，需要方方面面的努力，最后形成的制度；还有兵刃的长度不许变，你忘了，府兵作战是自带兵刃的。”
李承乾眉头一跳，立刻拱手道：“是！”
“慢慢来。”李世民笑了，看着李承乾说道：“朕必须承认，你的方向是对的，大唐想要成就伟业，那么必须要有足够的战马，只不过这些战马都必须严格清晰的控制，还有草料，必须要有足够的草场控制，这些都必须掌握在手中。”
“是！”李承乾认真拱手。
…。。