成巨大问题的隐患，让盛世更加的昌盛，更加的持久，这才是一个成熟的皇帝应该做的。
李承乾现在也在逐渐的成熟。
当然，想要做到这一点也很不容易，尤其是在还有外敌的情况下。
……
“陛下想的是对的。”长孙无忌有些赞叹的点头。
他其实最怕的也是皇帝做大幅度的变革，那样怕是连他都未必控制的住。
“所以朕明年去趟河北，在接大军回来的时候，免了河北一年的租税，让河北百姓缓一个气。”“然后宣布百姓迁移到菟州，可免三年赋税。”
只免租税，而其他不变。
这是这几年试行比较合适的安抚百姓的方法。
稍微停顿，李承乾继续说道：“菟州刚入大唐，朕也打算免三年赋税，如此加一起就是六年。”
免六年的赋税，这足够吸引相当多的人前往菟州了。
“陛下仁德。”长孙无际想了想，说道：“可是陛下刚刚免了河北的租税，河北百姓不会轻易背井离乡去菟州吧，这种情况，恐怕更多的是会被河北的世家占了便宜。”
李承乾点点头，长孙无忌说的是对的。
大唐苛政以待河北，但实际上朝中真正的帮手，正是河北的当地世家。
所以，当朝中有好的政策和制度落在河北的时候，第一个发现利用，享受其中利益的也正是河北世家。
“舅舅说的没错，朕也想过这一点。”李承乾看向长孙无忌，摇摇头道：“但是舅舅，若是河北的世家都不愿意去菟州，不愿意去高句丽，百济和新罗，那么河北当地的百姓又怎么会能愿意？”
长孙无忌一愣，随即缓缓点头。
世家的带头作用不容忽视。
“所以，一开始让河北世家得益便得益吧，找个铁面无私的，在菟州设出规矩，让世家不要太过得益就好。”稍微停顿，李承乾说道：“朕想，第一年的时候，河北的百姓到菟州的应该不多，但到三年的时候，百姓应该就会急了。”
“为何？”长孙无忌有些不解的抬头。
“菟州免赋三年，朕可以改成三年之内，但凡迁移到菟州的，依旧可以享受菟州的土地免赋三年之策。”李承乾轻轻笑笑，说道：“但三年之后，再到菟州的，就只能够享受人到菟州的三年免赋政策了。”
土地有三年的免赋政策，人有三年的免赋政策，加起来就是六年。
但晚了一步，三年到头，那
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