京市。
红墙内的一个会议上。
一名穿着灰白色中山装的老人，手里正拿着一份报告。
“两省特区？”
“领导你觉得苏皖北部，要打造一个华东养殖基地能行吗？”
听到这话，坐在最上面老人先是用火柴给自己点上一根烟。
“这个小同志战略眼光，真是可以的嘛！”
“这一手‘特区’设想，既解决了两边地方扯皮问题，又盘活了贫困县的资源，还借外事接待这事促成两省的区域协作，可谓借势成事。”
“到时候两省协同出力，他自己就可以负责居中协调。”
说完抽了一口烟，笑着回道。
“看来你这一手给他的压力不小啊！”
下首的老人听到这话，却微笑颔首道。
“这年轻干部，给适当的压力才有进步的动力嘛！”
“您看，我要是不让两省的领导过去一趟，说不定这个特区设想还不一定什么时候出来呢！”
老人吸了口烟，继续说道。
“我的意见嘛！”
“如果是十年以前，不，哪怕是五年以前他提出这个特区的设想，我都会毫不犹豫的搁置掉。”
“在人民都饿着肚子的时候，养殖业的发展只能先行搁置。”
“不过从现在的局势来看，这个设想反而是时机提的还是比较不错。”
“现在粮食产量逐年提升。”
“特别是这屋子打扫了一遍后，人民对于过好日子，吃肉，穿衣的需求也在日益提升。”
“这时候只要是对人民有益的事情，我们就可以持支持的态度看一看！”
“咱们的养殖业的发展，也确实已经到了需要加快推进的时候了。”
“不能让我们的人民群众辛苦劳累了一辈子，最后连口肉都吃不上。”
“目前来看，这确实是一个新思路，两省联合成立发展特区，既避免了基建方面的重复建设，又整合了两省各自的资源。”
“两省协同打破行政藩篱，将交通建设和养殖产业统筹规划，也符合我们'全国一盘棋'的思路。
接着语气转为郑重的看着下面的几位参会人员。
“不过特区试点涉及两省行政协调，需要明确权责，防止出现九龙治水却滴雨不下的局面。”
目光扫过在座的计委，农林两部负责人。
“我的意见是，由农
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