圣龙领各地各区，尤其是在商人之中，引发了极大的反响。
因为诺亚将海港城及其周边三百里地设定为经济特区，当地总督更是拥有有限立法权，能够根据当地的情况，适当取用法典法条。
经济特区内部的劳务薪酬不必与圣龙领地齐平，给出的理由也十分正当，那就是圣龙领地发展至今，是经过百年积累。
而海港城一穷二白，就连基本的粮食供应耕地都没有开垦出来，并不具备支撑高福利工作的生产基础。
因此允许总督因地制宜，结合当地的发展情况，制定合适的劳务保障措施。
换而言之，在这道行政法令之下，如今发生在海港城，只给劳工发放食物而不发钱的行为，是正当且合法的，而并非违法行为。
不过，在这道行政法令的最后，诺亚也做出了补充说明，那是一项发展计划，计划在十年内将当地工人的劳务薪酬收入提高到当下圣龙领地平均薪酬的一半，二十年内看齐。
正是这项发展计划，平息了诺亚领地之上，诸多圣武士的躁动。
更关键的是，在这道行政命令发布之后，诺亚又发布了一项政令。
在海港城设立海关署，严格控制海港与内陆圣龙领地上的货物与人员往来，对于想要前往内陆的光辉信徒，则是设置了诸多要求。
首先便是要求身体健康，身上无传染的烈性疾病，其次就是在海港城无犯罪记录，且信誉良好，最后也是最关键的，则是要分别拿到总督府，以及就职工厂的推荐书。
设立这些要求的目的一目了然，那就是圣龙领只接纳那些在工作上，长期保持积极态度的光辉信徒。
至于那些每日虔诚祷告，不参与从事生产的信徒，则是连海关署都过不了。
至于设立要求如此之多，会不会引发反感与抗议，那自然是有的，但架不住确实有许多符合要求，且想要前往圣龙领地生活的光辉信徒。
海港城并没有设立信息壁垒，圣龙领地的情况，伴随着一位又一位商人，前来办厂，自然而然地就会在光辉信徒的群体中传播开来。
经济特区设立后，参加工作的信徒们不再满足于工厂发放的生活必需品，他们也想要获得圣龙发行的货币，然后以货币去购买自己想要的商品。
在了解到货币的价值后，作为生物的基本欲望则会让他们想要获得更多钱币，
于是，在了解到圣龙领地中，同样的工作岗位，工作内容不仅更轻松，工作时间还更短，工
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