个倚仗，——便是徐、宿的降卒。在降军马上就要开始改编的此刻，邓舍盟此毒誓，没有异志的自然感激涕零，而若是有异志的却不得不再掂量掂量了。
此中深意，邓舍不想多讲，微微一笑，说道：“我装醉是为了什么，等你把《管子》读通，自然就能明白了。”
邓承志知道这是调笑之言，挠了挠头，憨憨一笑，不再多问了。他不问，对明月、迎清风，漫步府内，邓舍倒是来了谈兴，说道：“杨行健前日来信，信中讲了一件事。承志，你得多学一学。”
“什么事？”
“淮泗之地，民风悍勇，本就难治。又自我皇龙兴以来，徐州等处久遭兵乱，城头变幻大王旗，有很多芝麻李、鞑子的溃卒散乱城中乡野，往往相聚，不服衙门。如此一来，地方上便就越发不好管教。又更且，我海东的根基是在辽东、山东，徐、宿二州孤悬河外，因此，治理起来更加困难重重。……，承志，你且来说，这种情况下，该如何治理？该用什么办法来约束？怎么才能尽快将局面安定？”
“孩儿以为，治民和治军有相同之处，这样的情况下，正该恩威并施、宽猛相济。”
邓舍点了点头，说道：“你有这点见识很不错了！但具体如何呢？怎么恩威并施，如何宽猛相济？”
“这，……。”邓承志想了片刻，说道，“杀不服，宽良民。”
“此为寻常伎俩！虽然有用，难以很快见效。……，你可知杨行健在徐州用了什么办法么？”
“不知。”
“他取牢中死囚为左右，日常带在身边，小有违令，便立斩之！”
“以死囚为左右，违令即斩？”邓承志不太理解，问道，“这样做有效果么？”
“老杨在信上说：‘观者相顾失色，皆拱手遵约束’。……，你说有效果没有？”
“这样做，的确能令观者失色。但是，那观者里边若有亲近人，怕不会不知杀的其实只是死囚！孩儿以为，用这样的办法立威未免不是很合适。真要想杀人立威，谁人不可杀之？又何必用死囚呢？”
“这就是你见识不到的地方了！……，徐、宿乃我新得之地，纵要立威，又岂能滥杀？滥杀过度，必适得其反。……，死囚则不同。取死囚为左右，是已施恩在先；有违令，则杀之，则是错在先，别人也无话可说。‘小有违令，便立斩之’，由此可见，老杨因此而杀的死囚肯定不少。就算日杀一人，日日如此，看得多了，胆子再大的人也难免恐骇。恩威并施。……，这
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