因为人的欲望是无穷无尽，没有上限的。
只能靠制度去约束。
说到底，税吏们都是活生生的人，就算大多数都铁面无私，也不可能所有人都针插不进，水泼不进。
但税务司不仅仅有固定点的征税人员，还有大量的巡查。
比如说，你买通城门口的税吏，但进了城之后，税务巡检过来要求出示征税的发票，你拿不出来，那就是没交税。
不仅要补上原来的税，还得受罚。
城门口值班的税吏，还会被追究责任。
巡检的税吏并不是固定的人员。
而是每天都不一样，会天天调整范围。
商人们并不知道今天谁来这里巡检。
自然也无法事先买通。
何况，巡检也不止一次，而是会有好几次。
就算这次侥幸过关，那下次呢？下下次呢？
至于说伪造税务司的发票，那根本不用想。
首先，伪造发票的后果是砍头抄家，可比偷税漏税严重多了。
其次，税务司的发票，采用了新钞才有的防伪措施，外面也根本伪造不出来。
更别说，发票与宝钞不一样，宝钞只有一份，伪造出来就能使用。
可发票一式两份，税务司那里还有存档，是能够进行比对的。
如果出示的发票，与税务司的存档对不上，或者税务司干脆就没有缴税记录，那就不用想了，必然是假的。
税吏从税务司领取空白发票，都有相应的编号，数量……这些也都有记录和档案可供查询。
税吏也不能多领一张发票，丢失都是重罪。
退一万步，外人即使弄去了空白发票，也没有用。
因为自己能填写发票，却不可能将填好的发票中的一份，再放入税务司存档。
如此一来，税务司核查缴税情况时，必然会发现有假。
除此之外，对于税吏如何评估货物价值，也制定了一个清晰的标准。
如果估值太高，商家可以上诉。
征税的发票，就是上诉的依据。
上面的编号，可以清楚无误的知道是哪一个税吏所为，从而追究税吏的责任。
反之，若是估值太低，巡检核查发现问题，照样也会追责。
当然，这里面并非全然没有任何活动空间。
毕竟，货物的价值本身就不可能估得百分之百准确，合理范围内
…。。