敌人。
五千义勇军在熙州官民的盛大欢迎下，进驻了城中的大营。就在兵马驻扎下不到一个时辰，十几匹快马就奔出了熙州府西门，向河州驰去。
随着宋江和义勇军的到来，危机四伏的西北瞬间变得安静下来。谁都不知道，这种宁静究竟能维持多久，秦凤路的局势就像看似平静的海面下，一阵阵的暗流不断涌动。
西夏与大宋南面交界处分六大军司，其中静塞军司和左厢神勇军司是每次宋夏战争的重中之重。静塞军司环庆怀德军，左厢军司控河东麟州、永兴军绥德延安府。现在左厢军司李良辅率军三万北去，准备援助辽国灭金。真正着手防御南面宋国主要依靠南线，而坐镇静塞军司的正是夏国国主乾顺的亲弟弟察哥。
此次大宋河湟叛乱，并不是西夏人挑唆起来的。上个月河湟吐蕃各部族召开大会，在西军尽数离境之后西北之地空虚后，庄浪、乔家、鬼卢、木波、把羊、丙离等大族部被人说服，心思萌动起来。
吐蕃各个大族在几日会议上争论不休，大部分部族首领都怀着自己的心思，特别是湟州几部不愿意彻底归附，完全受宋国官吏管辖。更有西宁州前来赴会的几个部族，希望吐蕃能够复国，然后在宋夏两国之间投机生存。
在这次大会上，出现了不少神秘的人物，他们是逃至青海湖边小王子的信使，唯一的任务便是挑动各部起兵反宋，重归小王子的麾下，重建确厮锣王朝。
虽说河湟两地吐蕃人都生出了自己的心思，可要他们真个起来反叛，他们又有些心存疑虑。毕竟十几年来的战事，吐蕃诸部损伤甚大，谁也不愿意做那个出头鸟。谁要是第一个出来挑事，等到大宋军马一到，必然是身死族灭的下场。
要起事失败想不全族被灭，只能是举族迁移至西夏，要么迁移到更加西面的黄头回迄。河湟之地物草丰美，又是各族久居之地，谁喜欢搬到那戈壁滩离去吃沙子？是以诸多部落商议结果，谁也不肯出头，唯有派使者去夏国，希望夏国能出兵助他们复国。
早在十几年前，宋军攻打河湟之时，西夏就多次出兵，帮助吐蕃人抵御宋军，还接纳青唐主溪赊罗撒和聂农族大首领多罗巴的投奔。吐蕃人都知道，党项人是不愿意看见河湟地区被宋国掌控的。可惜的是，使者派出之后，夏军并未大举出兵河湟，只是在两国边境寨堡佯攻，吸引宋军的注意，真正要夺下河湟之地，还得要靠自己的努力。
一盘散沙的吐蕃十三大部族的会议是开了又开，每日纷纷扰扰。各部族头领相互指
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