其他八相的裁换，只能由首相提出。
当然，李翊只是大致的跟刘备描绘了一下相权与皇权之间的平衡。
然后又举了一个具体的例子。
比如内阁工相提议修建漕运，需要先报首相批准。
假如这时候传统的朝官，时任九卿的将作大匠站出来反对，声称这是劳民伤财的行为。
那么这时候由内阁裁定。
如果裁定结果通过执行，那么工相便可强制推行。
这时候将作大匠仍然拒绝执行的话，那么便由监相出面弹劾。
声称其“抗命”，然后冻结其所有职权。
这时候，便由皇帝本人负责仲裁。
如果皇帝支持内阁，那么将作大匠将被免职，换人执行。
如果皇帝支持这名朝官，那么该项工程则被搁置。
通过这个例子，李翊大致向刘备描绘了内阁制度实施后，它与皇帝之间分别扮演着怎样的角色。
“陛下！”
李翊站起身来，郑重地向刘备躬身一拜。
“夫治国者，非一人之智可周万物，非独夫之力能安兆民。”
“陛下圣明烛照，然日理万机，犹恐百密一疏。”
“今设内阁，非为分陛下之权，实为广纳群智。”
“以便使庙堂之策，必经众议研磨，如砥矢砺刃，而后可行。”
“内阁诸相，其议必禀圣裁。”
“陛下握乾纲独断之权，可一言废之。”
“犹持太阿之剑，未尝授柄于他人啊！”
“且子孙嗣位，承此良制，譬如乘舟得楫，御马有辔，反可免权臣欺幼主之祸。”
“内阁与皇权，乃车之双轮。”
“陛下垂拱而治，内阁竭力以谋。”
“则政令必精，民受其惠啊！”
李翊言辞激烈，极力向刘备表明他的内阁制度，并没有架空皇权。
虽然它在一定程度上，确确实实是暗藏了削弱皇权的冷箭。
但并不至于取而代之。
相反，其在一定程度上，能够避免权臣的出现。
须知，汉朝历史上出了多少个幼帝被权臣欺凌的案例？
内阁设立之后，最大的权臣就是首相。
首相的权力虽然极大，但也在很大程度上受到了限制。
并且，还有一条规定李翊并没有跟刘备说。
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