关中，南山。
依靠秦岭南山之险，数千名匪盗聚集于此。
在这寒冬腊月，贼首傰宗召集了大小头领三十余人，每五人围成一圈，中间一个铁架上吊两只烤得焦黄发亮的全羊，身边是堆积如山的酒坛子。
头领们大碗喝酒，短刀剁肉，高声呼喝，一片喧闹。
待到人人汗津津脸泛红光时，首领傰宗站起来一声高喊：“静了——我有话说！”
呼喝声顿时停止，目光都转向了这个威猛睿智的头领。
朝廷放开土地禁令，以下山化民，垦田免罪、免赋、得地为诱，的确动摇了不少匪盗的心，可以说，是打中了匪盗的“七寸”。
为匪为盗，终日惶惶，如果能过上安稳日子，有几人不愿意呢？
关中、关外，无数匪盗下山，回归普通百姓生活。
然而，大多数首领、头领却是不愿意的，哪怕诏令保证不计前尘、诸罪皆免，手染无数鲜血、罪孽的人，心有戚戚，始终会担心朝廷会算总账。
再有，享受过打家劫舍、不劳而获、大把金银、大口酒肉的感觉，又怎么会愿意去过普通百姓的清苦日子？
苦哈哈的垦田种地，把田地当成神灵、祖宗供奉，恨不得住在田垄里，收成却往往不尽如人意，一年到头，也就逢年过节能吃点肉、喝口酒，这是人过的日子吗？
可是，众意难违，在诏令传扬开来不久，就有小匪盗趁夜下山，毕竟，首领、头领的好日子和他们无关。
傰宗首领早就料到会有这事，也在等着麾下匪盗偷偷下山，几个小匪盗不出意外便能抓了回来。
和预想中“山法处置”不同，当着全山人的面，首领先为小匪盗们解了捆绑，然后，哽咽地为动摇的匪盗讲了“现实”。
他们，都是被逼上南山的。
大汉的土地兼并迅速发展，带头的就是大汉权贵。
十多年前，皇舅田蚡与京兆尹李尚相勾结，占垦草田数百顷，丞相窦婴“内殖货财，家以田为业。及富贵，多买田至四百顷，皆泾渭溉灌，极膏腴上贾”。
除此之外，贵族、官宦豪族霸占大量土地，豪强、地主也加强对土地的兼并。
“关东富人益众，多规良田，役使贫民”。
关中大豪，家家食客常有三四百人，其他产不计其数。
商人的势力，又大为抬头，长安和附近诸县的王君房、樊少翁、王孙大卿、樊嘉、挚网、如氏、苴氏，皆是资财数
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