指令，毫不客气地拒绝各个权贵提出的优先照顾的请求。就连他昔日的直属上司，元老易卜拉欣•本•阿卜杜勒－阿齐兹，也只能以顾问的身份，从旁默默地观赏他的行动。
现阶段的工作全部集中在人员撤离上。帝国城管的官兵正从全球各处，在元老院卫队、公安警察、国企民兵的支援和配合下，分批分段地撤走新罗马人民。儿童、学生和病患优先被带上空天飞机运往空间站，青壮年被接上居住条件较差的货船和客货两用船，老弱者则运往客轮，并向元老院麾下其他行星疏散。
国有企业、公共机构人员的撤退相对有序和高效，而许多平时无组织的社区和散居民众，则显得低效和混乱，甚至多处发生争抢和其他治安事件，以至于于不得不采取强力的措施才得以保障撤退行动进行下去。特别是随着敌军舰队趁机入侵的战报到来和独裁官逃走的谣言四起，更令撤退行动压力倍增。
但不管如何，作为一次规模空前、时间急促的人类大迁徙，这可是一个悲壮的过程。根据姜子钺之前向帝国城管下达的计划——“常凯申-花园口”，除了组织国民撤退，他们还将在接下来执行一项极其危险的战争行动。
当英仙星际联邦国防军“尤帕拉”2号战列舰率先冲入“喜马拉雅”恒星日鞘的消息传来，张清亮立即从他的帝国城管总监宝座上站了起来，毫不犹豫地大声下达命令：“‘常凯申-花园口’计划第二部分行动马上启动！”
指挥中心里有将近一半人立即起身离开。
不到半小时，太空中就有超过两万艘各式民用运输船，率先脱离原来的轨道和密集的同伴，径直飞向恒星“喜马拉雅”。
同时，许多已经满载乘客正飞向恒星日鞘边缘的客轮和货船，也纷纷调整船头，航向英仙星际联邦军出现的方向。
很快，联邦国防军“尤帕拉”2号战列舰上，远征舰队先锋官，踌躇满志的罗博，就接到如雪片般纷至沓来的情报和报告：
新罗马帝国独裁官姜子钺率舰队逃向边境“伊谢尔伦”行星……
帝国元老和政要携带财富搭乘一万运输船凌日而去，准备借助恒星掩护逃离联邦的追剿……
大批撤退的民船请求投降……
撤退民船报告载有病患，请求人道主义救援……
帝国撤退船队里传言一万运输船满载金属氢准备轰击恒星“喜马拉雅”……
帝国宣达官手下的宣传机构大肆宣扬中央舰队“毛•泽•东”分舰队已经反攻进入英仙
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