执夫亦单膝触地，抬头直视帝王：“臣附议。然文武之道，贵在均衡。偏重一方，则国不稳。”
“武者执戈，守土安邦，拓疆卫民。”
“文者执笔，明礼正俗，润泽天下。”
殿内一时寂静。嬴政默然良久，低声自语：“平衡……”
战事平息后，武将之用渐减。若朝中文官借势压制，军中将士将无立足之地。
执夫所言，并非单纯抬举文臣，而是要让两股势力彼此牵制，互不压倒。
强则抑之，弱则扶之，如此方可长治久安。
三人议定细节，决定兴办学府。原拟由李斯主持此事，但他尚需修订秦律，政务缠身。
最终，嬴政命吕不韦担此重任。
至于军中调度与将领安排，则交由执夫全权处置。
“有卿二人辅佐，大秦何忧不兴？”嬴政立于阶上，语气坚定。
两人齐声叩应：“愿为始皇竭尽全力，生死无悔！”
议事已毕，执夫返家。
与此同时，蒙恬已率军行动，调集六国降卒修筑驰道。
他亲领二十万秦军，监督工程进度。
三日后，动工如期展开。
以咸阳为中心，四条主道向四方延伸，各郡皆设支路相连。
因覆盖范围极广，分支众多，工程浩大。
蒙恬坐镇南方主线，其余东、西、北三线分由其他将领监管。
各支道则由夫长统领施工。
驰道修建并不复杂：路面需平整，凹陷处填土，凸起处铲平。
遇山开凿，遇水架桥，务求通畅。
然而，部分秦军对降兵心存鄙夷，动辄挥鞭责打。
这些俘虏本已疲惫不堪，再受皮肉之苦，怨气悄然滋生。
“哼，还敢歇着？”
“啪——”
鞭影落下，一名刚坐下喘息的降兵应声倒地。
除了食与眠，他们不得片刻停歇。
搬运石块、开山掘土，有人力竭难行，换来的仍是棍棒相加。
夫长视若无睹，主将远在别处，无力管辖。
压迫愈深，怨恨愈积。不满的情绪如暗流，在沉默的人群中缓缓涌动。
夜幕降临，一群被俘的士兵围聚在荒野的营帐中。
“再这样下去，迟早会被活活饿死。我们不能再忍了。”
“可我们手无寸铁，怎么跟秦军斗？”
…。。