岳林辉作为军人出身，自然是听从老大的，支持元稹，蒋文辉则态度暧昧，不愿卷入争论。最后三人支持，一人反对，一人弃权，通过了元稹大搞宗教改革的意见。
元稹和李德裕商议后认为，必须采取几条硬措施，否则不温不火的，很难有实质性进展。
李德裕说：“卑职认为，要推广佛道两教，首先要从华襄两族做起，禁止华襄两族信仰其他宗教，只能信仰佛道两教，这样才能给夷人带头。”
元稹说：“如果华襄两族敢于去信仰婆罗门教或者其他外来宗教，只会让夷人笑话，必须禁止，除此之外，还要对全路的宗教人员和宗教场所进行总量控制，跟国内的度牒一样，宗教人员必须有凭证才行。”
李德裕说：“元和六年的抑佛活动的有些办法可以借鉴，比如可以没收婆罗门教寺庙的土地，驱逐一些有问题的宗教人员。”
元稹说：“你在建设同奈新城时，选址建设一个道观、一个佛寺，从国内选一些道士、高僧过来主持。”
李德裕说：“卑职认为，在严厉打击时，也留一个口子，目前华襄两族主要在路、郡、领三级的城市内，这些地方可以搞的严一些，对于农村地区先松一些，等把城市搞完，再想办法搞农村，不至于一下子阻力太大。”
元稹说：“你这个办法可行，先城市后农村，你明日就拟一个布告，要求路、郡、领三级的城市内，要大规模推进宗教改革，除保留一些历史悠久的大寺之外，其他的婆罗门寺都要在一年内遣散僧侣，交出土地，保留的大寺也要控制人数。”
李德裕说：“卑职建议，可以先在隆安府推行，测试一下夷人的反应，并让符真师做好准备，如果顺利再逐步往郡、领推进。”
元稹说：“好，先在隆安府大搞一个月，一个月后在郡城搞，再一个月在领城搞，三个月就可以见大成效。”
两人说干就干，次日就在隆安府张贴布告，开始宗教改革行动。布告中严禁华襄两族信仰佛道以外的宗教，隆安府两区四领范围内，仅保留三个婆罗门大寺，每个大寺仅保留50人，其余的婆罗门寺一概关闭，宗教人员还俗。
从布告的内容来看，只是关闭宗教场所，没有禁止夷人信教，算是留有余地。
在隆安府的夷人当中，既有很多人信仰婆罗门教，也有不少人信仰佛教。布告发出后，那些信仰婆罗门教的信众自然是不满，但是华襄两族和信仰佛教的夷人则是热烈拥护。
婆罗门教信徒自发聚集到
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