时，公卿百官为了显示逢迎，共同奏请，把大将军这个官位定在太傅之下，三公之上，属下的长史、司马为二千石，从事中郎二人为六百石官秩。
当时的窦宪，那可真是权倾朝野，威风八面。
宋元时期的马端临所著《文献通考·卷五十九职官考》记载：“宪初为此官，威振天下，尚书以下欲拜之，伏称万岁。尚书令韩棱曰：‘礼无人臣称万岁之制。’乃止。”由此可见，大将军一职在鼎盛时期的赫赫声威。
到了“跋扈将军”梁冀任大将军时，官属比三公多出一倍。
若说大将军与太尉的区别，以现代的话来说，大将军相当于现在的三军总司令，是直接掌管士兵的；而太尉则相当于国防部长，属于中央决策层。
可是，由于天子对军权的进一步掌控，太尉自秦朝三公九卿制创立之初便成了天子的传声筒。而大将军这个原本名位在太尉之下的官职，实力却是实打实的。
历史上，曹操迁都许昌，拨乱反正，秩序渐渐恢复。此时大将军职位仍在三公之上。曹操自为大将军，以汉献帝的名义封袁绍为太尉，袁绍无法忍受自己竟然位列曹操之下，上表推辞不受。当时袁绍盘踞河北，实力占绝对优势，曹操还是惧怕他的，连忙把大将军让给了袁绍。“二年，使将作大匠孔融持节拜绍大将军，赐弓矢节钺，虎贲百人，兼督冀、青、幽、并四州，然后受之。”
由此可见，东汉末年，大将军之位是远在太尉之上的。
所以说，册封大将军一事，对朝局的影响是巨大的。何进若是只为河南尹，那么充其量就是一个“天下首督”，再加上他是皇后嫡兄，身份尊崇一点罢了。可一旦升任大将军，便可以节制天下兵马，可以建立府署并自选僚属，并拥有一定数量的私军。其身份地位是“小小的”河南尹所无法比拟的。
因此，除非天子刘宏真的下定决心，传位与刘辨，或者何进立下了极大的功劳，否则他是不会将大将军一职授予何进的。
看来何进亦是感受到了来自董太后的压力，所以才极力谋求大将军一职，以便稳定地位，并为刘辨登基打好基础。若要在刘宏在世之时得到大将军之位，唯一的方法就是立下足以挽救大汉王朝的殊勋，而洞悉并破坏太平道在京城的阴谋，就是可以改变大汉王朝命运的殊勋。