世杰现在别无选择，别看宋献策说话的时候头头是道，真正让他做事，他做得并不好，这是一个擅长玩嘴皮子的人。
并不是说，宋献策没有用，而是要用对地方。事实上，这个世界上，并没有无用之人，只有不会用的人领导。宋献策有些眼高手底，但是他有眼界，可以担任负责宣传方面的管理人员，主要负责统一思想。
马士林一心想要当百里侯，一县之长。程世杰就让其负责编户齐民，这个工作在老程笔下就几个字，但事实上需要做的工作量非常大，每一名辽东难民需要登记姓名，祖籍，擅长的工作，然后按照掺沙子的办法，把他们编制在一个百户所。
就目前而言，程世杰肯定是没有精力修建一座座百户所，只能按照十个百户所为一镇的方式，将十个百户所集中在一个镇子里，让屯田军设一座座镇。
这个工作就设涉用到社会学、统筹学、宏观调控方面的专业知识，每一个镇子需要多少亩可开垦的土地，需要有多大的镇堡可以安置十个百户所，百户所与百户所之间的人数差异是巨大的。
这都需要马士林和他麾下的人来做。
既然张怀泽擅长修路，那就把他培养成未来辽南的交通、规划、运输、车驾部长。
程世杰望着张怀泽道：“你修路的时候，需要什么工具，都一一列出来！”
张怀泽想了想道：“车辆不需要专门配置，但是需要准备至少一千辆大车，还有石舂石碾，其实这些东西都好办，也有其他办法解决，但是，四千柄铁锨，三千柄大铁锤是万万不能少的……”
张怀汉继续道：“大帅需要明年开春垦荒，那沟渠一定少不了，现在的天气所旱就旱，所涝就涝，沟渠和道路可以一并修了！”
说到这里，张怀笔道：“不知大帅能不能借笔墨一用？”
程世杰从口袋里掏出一支软笔，直接递给了张怀泽。
张怀泽接过水笔微微一愣，这种笔他虽然没有见过，却也知道没有墨水如何写字？
然而，程世杰拧开笔帽，直接在一张纸上写下：“程世杰”三个字，程世杰的签名字，那还是相当不错的，毕竟他在瀚钢集团担任技术员的时候，每天需要签名的点检报告就多达三百多份，就算字写得再不好，时间长了也可以练出来。
张怀泽接过软笔，仅仅试了几下，就掌握了软笔的写作技巧，然后拿着软笔在纸上认真的画了起来，他画的是沟渠以及硬面道路的施工图，虽然是没有用作图工具，他居然可以用软笔画
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