让他们开垦的荒地，属于他们自己，只需要缴纳百分之五的农税就行了。
至于辽东开垦出来的熟地，则让河南、山东、河北百姓迁徙过去，这些屯田百户所不仅仅是熟田，而且还建立了完善的生活设施，有房子、有水井、有仓库、有道路、还有学校。
完全是过去吃现成的，经过宣传、动员，先让三省百姓去看看，发现那里真如朝廷所说的那样，就可以过上小地主的生活。
虽然辽东更冷，有火墙、火坑还有廉价的煤炭可以烧，尽管外面寒风呼啸，房间里温暖如春，加上房间里有吃不完的蔬菜水果和粮食，这些条件让河南、山东、河北三省的百姓心动不已，经过一年多的动员，河南共计有二十五万户、山东共计二十三万户、河北共计十八万户，总计六十六万户，约三百多万人愿意迁徙到辽东。
事实上，这三百多万人大都安置在了远东三省，当然朝廷也没有完全欺骗他们，确实是给他们十倍的补偿，比如远东的耕地以每人一百亩为基础，如果有田的，可以按照原田地亩数乘以十，比如张三原本有八亩地，一家六口，到了远东，就会分配六百八十亩地。
除了这么大面积的土地，额外提供农具、耕牛、种子，发现被朝廷欺骗了的移民百姓，来到这里，发现远东的野兽多得吓人，棒打狍子瓢舀鱼。
古代普通农民是很少有肉吃的，也就是在到一处荒原垦荒的时候靠着狩猎能够过上一段顿顿有肉吃的好日子，一旦垦荒地附近的动物给杀得差不多了，想再吃上肉就很难了。
不过却可以人工养殖，古代养殖业不发达的原因就是粮食不够人吃，吃肉成了奢侈品，可是在远东这里，随便种点地，就可以吃饱喝足。
朝廷也不是将移民扔在远东就不管了，为了保证他们的安全，采取辽东的模式，以百户为堡，十个百户在一起，建立一座镇城。
由于分配的土地太远，靠近镇城的只是少部分人，大多数移民垦荒的地点，远离城镇，他们只能赶着马车去地里干活，干完活再回城里居住。
当然，全兵皆兵是必须的，哪怕是十二岁以上的孩子，都要接受军事训练，带着武器装备去田地里干活。
可问题是，双管齐下，依旧难以解决远东三省人口严重不足的问题。
程世杰从广东返回北京的时候，已经到了鼎新二年十月，得益于内阁的运转，程世杰的工作也相当轻松，内阁的任何决议，会一式三分，一份交给程世杰审阅，虽然内阁向程世杰身边逞送，可是依旧堆积
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