援雅州王国臣例，在前台当提线木偶，江鼎镇在后台实际操纵。蜀王府进行税收包揽，将以府衙名义下文，由江鼎镇统一指挥各个县庄实施。如果各县自愿，也可以由各县自行实施。所以顺庆府的难点，不在民政，而在军事。
护商队初战即获全胜，但是顺庆府的剿匪局面依然严峻。长平山之战中，土暴子的战斗力不容小觑，战斗意志之坚定出乎于陈有福和罗景云意料之外。从各方面情况判断，活跃在川、陕秦巴山区的土贼大者二三十股，小者不计其数，总数起码一二十万，多得连李自成、张献忠这样的大股流贼都不敢去招惹他们。
经过与土暴子的血腥较量，护商队已经控制了仪陇县城金城寨及仪陇、南部两县部分地区，脚跟初步站稳，并向着巴州这个重要的目标前进了一大步。为了封锁土暴子南下劫掠的路线，还必须切实控制大巴山区南麓的蓬州、营山、渠县等州县，构筑一条有纵深的坚固防线，以便掩护顺庆府的广安州和重庆府的合州这两个人口密集区。这样一来，护商队在川北前线战场面积大为扩张，战线长度大为加长，增兵扩军已经势在必行。
保宁府的情况较潼川和顺庆更为错综复杂。保宁府既有张继孟这个死硬分子顶着，又是各支主客官军云集之所，所以蜀王府在保宁府的势力扩张极不顺利。可喜之处在于阆中和南部两县，已经砸下了贺家庄和新政坝两个铁钉子。这两地通过嘉陵江与顺庆府相连，并且留置重兵。无论是官府、官军和土暴子，想把它们拔掉，都不是件简单轻松的任务。
除增兵川北之外，朱平槿还决心对年初制定的对土暴子的清剿方略进行了调整。调整的核心，就是由“全面防，重点守”转变为“总体守，重点攻”。
守是守嘉陵江以西和顺庆府广安、蓬州两州的丘陵农耕区。
而攻，是攻巴州这个控制秦巴山区南麓的要害城市。
朱平槿从江鼎镇口中得到的信息，土暴子喜欢顺着华蓥山脉南下，劫掠华蓥山脉以西的广安州和蓬州各州县。但经过反复考虑，他断然否决了将广安州作为主要进攻方向的设想。
理由有三：
从广安州出发，沿华蓥山脉向北进攻的路线，必须经过达州，而这是楚军莫崇文的汛地，两军容易冲突，在政治上极为不利。
巴州仍然是川北的核心目标。以广安州作为出发基地，距离进攻合击目标巴州绕了一个大圈，距离太远。
依托嘉陵江的支流渠江作为补给通道，在护商队水军不能有效掩护下实施进攻
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