一个在夫妻关系中习惯强势的女人，当她有一肚子八卦要倾诉时，你必须让她把话说完，否则她会与你没完没了。这就是夫妻关系中的铁律。
朱平槿耐着性子边译边看，安慰着自己。看完了老婆所有的八卦，朱平槿终于看到了自己感兴趣的东西。
刘之勃、陈其赤领衔筹建的四川垦荒局，第一项工作成就便是拟出了垦荒条例。然而该条例初稿甫一出 台，便在毫无心理准备的藩司和臬司等几个衙门里引起了轩然大波。
赞成者大声叫好，仁主明君的帽子纷至沓来；反对者公然叫嚣，这与闯献拷掠何异？老成持重者更看重战争的实际需求，要求双方各让一步。都司的态度很微妙，既不支持，也不反对，对各卫各所名下的军田根本不表态。
吵闹了一个月，刘之勃、陈其赤终于拿出了一个初步的章程。这个章程的核心就是一条，无论官民军田，闲土一律强制耕种。
具体的原则措施也有不少：在各府、州、县、卫、土司建立土地垦荒管理机构；任何人、商号和单位都可以成为垦荒申请主体；明确全川之地田骨和田皮一律分离；对可耕荒地田皮的强制征收与市价补偿；允许官、民、军田骨的自由售卖等等。最后还附上了官府强力推行某一项政策所惯有的做法：垦荒结果的考核，直接与当地官员的政绩和帽子挂钩。
田皮收储垦荒有两个关键的环节，一个是田皮从哪儿来；另一个如何吸引流民开荒。条例草案规定，对地主先协商。地主自己雇人开荒最好，但是今年三月底还没有种上庄稼的，或者是协商不成的，或者是地主在今年三月底以前不到县衙登记的，田皮一律由官府强制收储。一旦被强制收储，地主只能按照田皮市价分三年获取银钞补偿。
如果土地没有地主，或者没有官方文书证明是地主，则一律视为无主荒地，实行田骨的“官有原则”和田皮的“先占原则”，即无主荒地都是官地，谁开垦谁就拥有田皮。
吸引更多的人开荒垦荒，官府借鉴了蜀王府“两免三减半”的优惠政策，即两年免租免税，三年半租半税。五年之后，租税齐全，但税只有一成，租不超过四成，垦荒者依然可以获得一半的收成。
朱平槿的老婆道，刘、陈二人具体做法的实质，就是以垦荒的名义，以官府为主体，将四川所有闲置的土地，包括荒田、荒地、荒坝、荒山、荒滩，简称“五荒”的田皮统一收储起来，完成对四川全省主要土地资源使用权的合法占有。一部分荒地当然会分配给申请垦荒的人耕种，
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