自从库莫奚、契丹和勿吉的白山部和粟末部被花木兰率大军剿灭之后，西辽河以南和东辽河两岸广大地区被迁来了不少河北之民，但依然是地广人稀。
此时这一地区拥有大片的草场，水资源也非常丰富，特别是从前库莫奚和契丹人活动的范围内很适合养马。
赵俊生查看之后立即决定把养马地设在辽河流域以南地区，但为了防止因大量放牧而造成土地沙漠化的问题出现，他把养马地分为十个区域，尽量分散单位面积内的马匹数量。
军马的养殖和培育只是畜牧业其中一个分支，畜牧业的发展对于现在的乾国来说是非常重要的，军队和民间百姓们对肉食的需求量越来越大，乾国也必须出台相应的政令扶持畜牧业的发展。
乾京方面出台政令规定，在保护土壤植被覆盖面积的前提下，农户一次可以养一头牛和三只羊，家中条件不好买不起牛羊的，可以向官府申领一头牛犊或三只小羊羔，三年之后必须还给官府一头牛犊和三只小羊羔。
农户若不养牛羊，也可以养马，原则上每户只能养一匹马，若是马适合做军马，可以卖给军队；私人若要大规模养殖牛羊马匹，必须要有面积足够大的牧场和合格马倌，然后才能向官府申请，适合做军马的只能卖给军方，不适合的只能出售给民间用来拉车和耕地。