李自成经潼关战役后损失惨重，一路溃败，率残部钻了商洛山沟，阿济格的大军已经尾随追击，有的是时间跟他们耗，凭李自成残存的实力，想要再东山再起，已经绝无可能，多尔衮的心腹之患已经消除了。
弘光元年五月，清军攻占陕西之后，多尔衮随即将军事重心东移，命多铎移师南征。此时弘光政权内部正进行着激烈的党争，马士英排挤了曹变蛟之后，又将史可法挤出了内阁但是朝廷之上、朝野之外，依旧有很多刚直之人，跟马士英坚决抗争着，驻守河南的左良玉在得到东林势力的邀请后，本就不愿与清军作战，遂以‘清君侧’为名，南下争夺南明政权。马士英急忙调凤阳黄得功迎击左良玉军，致使面对清军的江淮防线陷入空虚，史可法时在扬州虽有督师之名，却实无法调兵。
西北、中原已无后顾之忧，西南的张献忠暂时可以不必理会，让他自己先闹腾几年。在一帮汉奸文臣的怂恿、协助之下，多尔衮重新谋划了旨在彻底剿灭弘光政权的大手笔。跟上一次试探性的攻击相比，清军的兵力显然要充足得多，安排要缜密的多，多尔衮实际上推行的是一套中、西、东“三管齐下”的南下作战方案。
中路由豫王多铎指挥，从河南府出发，夺取归德府、泗州后渡过淮河南下，攻占“督师”史可法驻守的扬州，再挥师渡江，直指南京，接着分兵攻占太平府、芜湖，扫清南京外围之敌。弘光军队防守此线的主要是黄得功、史可法等部。
西路由英王阿济格指挥，从西安出发，跟在李自成残部后面追击，顺势夺取襄阳，进逼武昌、九江，与多铎的中路军在南直隶西部会师。防守此线的弘光军队主要是曹变蛟的部将。
东路兵力较少，由刚刚代替肃王豪格驻防山东的固山额真准塔率领，先占领徐州，再沿大运河水陆并进，夺取宿迁、淮安、通州，直逼长江以北地区，在侧翼掩护多铎大军的进攻。弘光军队防守此线的是李本深、邢氏所率领的高家军一部以及漕运兵马。
三路大军中，阿济格的西路军还在河南、湖北交界地区围剿李自成残兵，一路上前进速度比较迟缓；准塔的东路军受到登莱巡抚祁彪佳的牵制，手中也不过三四万兵马，行动越是迟缓；唯独多铎的中路军兵力最强，进攻速度最快，对南京的威胁也最大。十万大军，一个多月的时间，在左良玉的配合下，清军破徐州，渡淮河，兵临扬州城下。
先前左良玉驻守河南汝州，离南京不算近，左良玉在淮水北岸怀远被黄得功挡住，朝廷还派了与左良玉相善的袁继咸前
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