在皇上面前力证岁将饥凶，指天画地，言语甚是刚切。因此坐免归田里。皇上犹不释怀，遣使宣诏责备他。韩歆及子韩婴皆自杀。韩歆素有重名，死非其罪，众人多不服。皇上乃追赐钱谷，以成礼归葬。司马光评论说：切直之言，非人臣之利，却是国家之福。因此人君日夜求之。只怕不能得闻。可惜啊，以光武之世，而韩歆以直谏死，岂不是为光武仁明之累吗？
丁未，有星孛于昴。以汝南太守欧阳歙为大司徒。匈奴寇钞日盛。州郡不能禁。二月，遣吴汉率马成马武等北击匈奴。徙雁门，代郡，上谷吏民六万余口，安置于居庸，常山关以东。以避胡寇。匈奴左部，遂复转居塞内。朝廷以为患，增缘边兵部数千人。
夏四月丁巳，封皇子刘辅为右翊公，刘英为楚公，刘阳为东海公，刘康为济南公，刘仓为东平公，刘延为淮阳公，刘荆为山阳公，刘衡为临淮公，刘焉为左翊公。刘京为琅琊公。癸丑，追谥兄刘縯为齐武公。兄刘仲为鲁哀公。皇上感念刘縯功业不就，抚育二子刘章刘兴，恩爱甚笃。以其少贵，欲令其亲为吏事，使刘章试守平阴令，刘兴试守缑（gou）氏令,其后刘章迁梁郡太守，刘兴迁弘农太守。
皇上因为天下恳田多不以实报，又户口年纪互有增减，于是诏下州郡检覆。于是刺史太守多为诈巧，权为度田之名，聚于民田中，并量度庐屋民落，就有人优饶豪右，侵刻羸弱。致使百姓遮道啼呼。当时诸郡各遣使奏事，皇上见陈留吏板牘上有文字看时，只见上面写着，颍川弘农可问，河南南阳不可问。皇上诘问陈留吏文字的意思，陈留吏不肯说，只说是在长寿街上捡到的板牘。皇上大怒，时东海公年十二，在帷幄后说：他是接受郡守的敕令，应当是想以恳田之数相比。皇上说：就算如此，为什么又说河南南阳不可问呢？东海公说：河南帝城，多近臣。南阳帝乡多近亲，田宅踰制不可为准。皇上令虎贲将诘问陈留吏，。陈留吏于是首服。同东海公说的一样。皇上于是更加奇爱刘阳。遣谒者拷实二千石长吏阿枉不平者。冬十一月甲戍大司徒欧阳歙坐前为汝南太守度田不实，赃罪千余万，下狱。欧阳歙世受尚书，八世为博士，诸生守阙，为欧阳歙求哀者千余人，甚至有自髡剔者。平原礼震，年十七，求代欧阳歙死，皇上竟不肯赦罪，欧阳歙死于狱中。
十二月庚午，以关内侯戴涉为大司徒。
卢芳自匈奴复入居高柳，是岁，骠骑大将军杜茂坐使军吏杀人免。使扬武将军马成代之。缮治障塞，十里一候，以备匈奴。使骑都尉张堪领杜茂营。击破匈奴于高
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