昔日先零作寇，赵充国徙令内居。煎当乱边，马援将其迁入三辅，始附终叛。至今为魚梗之忧，故远识之士，以为深忧。如今旁郡户口单少，多次为羌人所涂炭。而欲令他们降徙而与之杂居，这就如同种枳棘于良田，养蛇虫于室内。故臣奉大汉之威，建长久之策，欲绝其本根。使它不再繁殖。本来规定三岁之费，用五十四亿。如今时间已过大半，所耗费的还未过半。而余寇残尽，即将全部歼灭。臣每逢诏书，军不内御，愿终此言。一切听臣，临时量宜，不失权便。
八月，司空王畅免。宗正刘宠为司空。
初，窦太后之立，陈蕃有功劳。及临朝，政无大小，皆委之于陈蕃。陈蕃与窦武同心协力以奖王室。徵天下明贤李膺，杜密，尹勋，刘瑜等，使他们皆列于朝廷。与共参政事。于是天下之士，莫不延颈想望太平。而皇帝乳母赵娆及诸女尚书，旦夕在太后身边与中常侍曹节，王甫等共相朋结，谄事太后。太后相信他们，数出诏命，有所封拜。陈蕃窦武疾之。曾经共会朝堂，陈蕃私对窦武说：曹节王甫等，自先帝时操弄国权，浊乱海内。今日不诛杀他们，恐怕日后难图。窦武也深以为然。陈蕃大喜，以手推席而起。窦武于是引同志尚书令尹勋等共定计策。会有日食之变，陈蕃对窦武说：昔日萧望之为一石显所困，何况如今如石显者十余辈呢？陈蕃以八十之年，欲为将军除害。今日可因日食之变斥罢宦官。以塞天变。窦武于是上言太后说：故事黄门常侍，但当给事省内门户，主管近署财物。如今却使他们参与政事，任以重权。子弟布列，专为贪暴。天下汹汹，正是因为这个缘故。应当将他们全部诛废，以清朝廷。
太后说：汉元以来故事，世有宦官，但当诛其有罪者，岂可尽废呢。当时中常侍管霸颇有才略，专制省内。窦武先白收管霸及中常侍苏康等，皆坐死。窦武复数次上言诛曹节等，太后犹豫未忍，因此事久不发。陈蕃上疏说：今京师嚣嚣，道路喧哗，传言侯览，曹节，公秉昕，王甫，郑飒等，与赵夫人，诸尚书并乱天下。服从者升进，忤逆者中伤。一朝群臣如河中之木，汎汎东西，耽禄畏害。陛下如今不赶快诛废他们，此曹必生变乱。倾危社稷。其祸难量。愿将臣的章奏，宣示左右，并令天下诸奸知道臣疾恨他们。太后不纳。
是月，太白犯房星之上将。入太微。侍中刘瑜素来通晓天官星历，心恶之。上书皇太后说：臣案占书，宫门当闭。将相不利，奸人在主旁。希望赶快预防。又给窦武陈蕃写书，以星辰错繆，不利大臣。应当速断大计。于是窦武陈蕃以朱㝢为司隶
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