建立分舵，核心任务就是行侠仗义、锄强扶弱，要是让她无视眼前的惨景，那青衣刀客的存在还有什么意义？
黄远岱捶着自己因为天气不好而难受的瘸腿，针锋相对道：
“这是国家问题，岂是个别世家、势力能够解决的？就算是朝廷，也未必解决得了。天下那么多豪强、地主，哪一家没有修行者，哪一家跟官府关系不密切？流民是一定会继续产生的，靠我们现在的力量，根本解决不了。”
赵宁没有插嘴两人的争论。
其实两人争论的问题，已经涉及到青衣刀客面临的困境。
那也是赵宁匡扶世道正气，必要面对的难题。
在松林镇这种小地方，除掉如瘦虎儿、许显这样的恶霸，让松林镇成为“世外桃源”不难，在郓州城铲除方家这样的豪强，扶持云家这样的大族主持世道公义，跟官府相互制衡也容易。但这能解决太平盛世的根本问题吗？
土地买卖是合乎律法的，天灾人祸面前百姓交不上赋税，想要不入狱，就只能出卖土地；生老病死面前，身无长物的平民想要为家人治病又没有那么多银子，就只能把土地卖给大户富人。
赵宁能用惩奸除恶的方式尽量减少人祸，但他能彻底避免天灾与疾病吗？
只要天灾存在，只要天下不是年年风调雨顺，只要平民百姓依旧没有富裕到可以完全抗衡疾病、旱涝等风险的程度，失去财富、失去赖以生存的土地就是必然，土地兼并的大势就无法避免。
一个冬天，一个郓城县，就有数百流民，天下三百余州一千余县，每年会产生多少流民？十年会产生多少流民？一百二十年又会有多少流民？
天下流民这么多，世道怎么可能真的安稳？对流民而言，能吃上饭就是最大的希望，饿死的威胁近在眼前，他们还会在于是谁给了他们粮食？北胡给的粮食就有毒吗？
“周兄，我派人送你回一趟郓州城，你去见一见云家家主。”赵宁转头对周鞅说道。治下出现了大量流民，首先应该负责的就是官府，官府有救灾职责。
周鞅当仁不让的点头答应，他知道赵宁这是让他去跟云家合力，让郓州出现这么多流民的事摆上台面，让刺史府不得不出面解决。
听到赵宁跟周鞅的谈话，黄远岱停止了和扈红练的争论，他想了想还是道：“刺史府的确应该也的确可以出面赈灾，打开粮仓放粮施粥，集中搭建简易棚屋帮助他们御寒，让他们撑过这个寒冬。但冬天结束后呢？
“来年他们
…。。