但其中隐藏的反对大帅府的力量还很强大，还想要把最高权力全部夺取回来。
在大帅府宣布不批准请愿书的要求、不支持请愿者组建出征队伍以后，他们就开始活动了。
他们主动地找到了那些请愿者，给出了明确的承诺，表示大力支持请愿者组建出征队伍，准备出国征伐，并且以国主府的名义发出了组建大量出征队伍的秘密命令。
那些请愿者的要求得不到大帅府批准，却得到了国主府的主动支持，这使得请愿者们群情激昂，不再向大帅府继续请愿，而是立即按照国主府的秘密命令，分散到盘龙帝国中部区域里面的各郡中组建队伍。
也正是因为这样，大帅府没有批准请愿书的要求以后，请愿者们没有再掀起任何风浪，没有再进行新的请愿，使得黄山热也好像就此要停息了一样地逐渐趋于平静。
殊不知，这正是暴风雨来临之前的平静，是爆发之前的沉默，是大战之前的准备。
近千名请愿者分散到盘龙帝国中部区域的二十七个郡中，有的进入郡太守府和城主府中宣传，争取支持；有的秘密地进入大帅府管理的队伍中游说，转变将士；有的在各座城镇里面秘密地联系人员组建队伍，准备出征。
一场新的风浪在盘龙帝国中部区域中潜滋暗长。