折彦冲登基后的几个月里，正式确定燕京为建都之地，燕京道改名京畿路，统辖范围包括旧辽南京道以及中京道的一部分。不过，由于燕京城池已颇残破，所以暂时只是作为军事中心，而距离燕京甚近的塘沽，便成为汉廷的临时行政中心。
京畿路确立以后，又重新划定各大行政区，其中东北分为南北两路，北部为安东北路，首府为黄龙，南部为安东南路，首府为辽阳。榆关之内、京畿路之南又分为五路，分别是：山东路，首府济南；河东路，首府太原；原北宋永兴军路改名陕西路，首府长安；秦凤路仍因旧名，首府凤翔；河北东西路并为河北路，直隶于塘沽。海外诸岛又是另外一套管理制度，流求为中央直辖，麻逸设南洋都护府，统摄南洋诸岛。此外，又有津门、辽口、兰州、淮子口、洛阳五大直辖区，以及临夏（刘锜）、渭南（种彦崧）、晋北（曲端）、黄河（曹广弼）、鲁南（赵立）、东海（欧阳适）、渤海（阿鲁蛮）七大军区。
各行政区中，又以安东南路与河北路为京畿之两翼。
在这个时代，由于人为造成的黄河改道没有发生，河北地区的生态环境大致良好——至少比杨应麒印象中要强得多。数百万的人口，对这个地区的生态并不算很重的压力，众多的水泽与河流，又为农业发展提供了得天独厚的有利条件。
与河北平原相比，辽河流域的经济政治早已走上了轨道。这十几年来河北屡经战火和恶政的轮流摧残，但这个地区毕竟是华夏故地，根底极为深厚，一旦有了良好的政治环境，整个地区的重建和崛起便显得非常快。陈正汇预期：只需要三年，河北就能赶上辽东，只需五年，河北就能超越辽东。
陈正汇的这种乐观，部分出于理性的考量，也有部分是被当前河北东西路一片大好形势所影响——当然，这种大好形势是就总体而言。在一些偏远的地区，或是一些受战火摧残尤为严重的地区，许多事情依然显得非常棘手。其中，真定、中山一带的吏治民生尤其遭人诟病。
这一带的官吏，是汉军重将曲端在去年北进时降官刘萼所表，官吏都是陈腐的旧派作风。如今曲端已徙太原，但刘萼却还留在真定，成为这片地区地方官吏的魁首。
燕京平定以后，入汉之旧金、旧辽士子分为几派，其中一派直接依附韩昉，势力最大。另外一派是在燕京未下时就与塘沽的官员有了接触，入汉后也得到了任用，但没有前一派团结。最后一派，也就是由金入汉却又不为韩昉所重的，大多团结到了刘萼旗下。
刘萼的
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