听到刘基有出兵东南的意思，当初与廉颇一起返回西域都护府进行募兵的荀彧，眉头一皱说道：“主公，我们破虏军主力刚刚与西域四大强国的战争，最好能让参战各部队休整一段时间，这时候就远赴东南，是不是有些不妥？如果我们破虏军出兵东南，还是得以这次参战的各部队为主力！”
刘基还没有说话，原本提出鲁国威胁论的张良就朗声说道：“鲁国虽然强大，但是宿州叛军也并不是一无是处，从黑水台得到的情报来看，鲁国入侵浙州和福州的军队，一直被宿州叛军挡在了边境一线，加上围困苍龙城的宿州叛军已经回援，鲁国军队必将与宿州叛军还有一系列的大战要打，所以我们破虏军出兵东南并不用着急，完全可以先让鲁国军队与宿州厢军打一打，我们破虏军休养生息一段时间再说，不过出兵东南还是必须的，我认为单凭宿州叛军和朝廷派遣的六个卫禁军，最终是很难挡住鲁国大军的。”
李儒跟着点头说道：“宿州叛军目前拥有五十四个卫，总兵力至少在六百五十万以上，鲁国军队想要在短时间击败宿州叛军应该是无法做到的，出兵东南确实无需着急，最好是等鲁国军队和宿州叛军两败俱伤之时，我们破虏军再去东南捡便宜。”
刘基看到麾下几名谋士都认为不需要立即就向东南派遣部队，略微沉吟了片刻，就点头说道：“我们返回黔州的行程不变，至于向东南派兵之事，可以根据东南战事的情况而决定，如果能让鲁国军队与宿州叛军打的两败俱伤，那是最理想不过了。”
之后刘基扭头对廉颇说道：“虽然高昌国这次被我们打的元气大伤，不过西域军团万万不可掉以轻心，我们破虏军以及西域都护府的敌人，可不止仅有高昌国一个，还有大宛国、车师国和安息国这三个强敌，另外这次我把荀彧、荀攸、伍子胥、蒋琬、范增、宋濂、高启、黄子澄、齐泰、杨士奇、杨溥、杨荣、解缙分别任命为西域都护府十三个州的州牧，你们西域军团要配合好十三位州牧把整个西域都护府建设好，各州准备组建的若干个守备营，也需要你们西域军团大力支持，守备营的一些军官和老兵，必须从你们西域军团内进行抽调。”
原本西域都护府下设的各个州，并没有设置州牧之职，甚至连各州下面划分出来的郡县，刘基也一直没有安排多少官员，整个西域都护府一直处于西域军团的军管状态。
如今刘基从系统里面得到了众多的顶级文臣，于是刘基考虑在自己麾下所有的地盘上，建立起属于自己的文官体系，荀彧等十三名顶级文臣留在
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